Григорьев Геннадий Николаевич

Глава администрации сельского поселения

О порядке сбора, обмена и учёта информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новорахинского сельского поселения

 

Российская Федерация
Новгородская область Крестецкий район
Администрация Новорахинского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.03.2011 № 48
д. Новое Рахино

О порядке сбора, обмена и учёта
информации в области защиты
населения  и территории  от
чрезвычайных ситуаций природного  
и техногенного характера на
территории  Новорахинского
сельского поселения

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением  Администрации области от 02.07.1998 № 269 «О порядке сбора, обмена и учёта информации в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях совершенствования порядка, сбора и обмена информации в области защиты населения  и территории  от чрезвычайных ситуаций природного   и техногенного характера на  территории Новорахинского   сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение  о порядке сбора, обмена и учёта информации в области защиты населения  и территории  от чрезвычайных ситуаций природного   и техногенного характера на  территории Новорахинского  сельского поселения (далее Положение).
    2. Контроль за выполнением постановления возложить на  специалиста 1 категории Администрации поселения Серёгину С.В.
   
Глава администрации            Г.Н. Григорьев


Утверждено постановлением
Администрации Новорахинского
сельского поселения
от 31.03.2011 № 48

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сбора,  обмена и учета информации  в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории  Новорахинского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новорахинского сельского поселения (далее именуется Положение) разработано во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334»О порядке сбора обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Администрации Новгородской области от 2 июля 1998 года №269 «О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области» и в соответствии с рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России) и определяет основные правила организации сбора и обмена информацией при угрозе возникновения (при возникновении) происшествий и чрезвычайных ситуаций, а также учета и отчетности по ним на территории Новорахинского сельского поселения (далее поселение).
1.2. Информация в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных  
ситуаций природного и техногенного характера (далее по тексту информация) включает в себя сведения о прогнозируемых и возникших авариях, происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее происшествия и ЧС) и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной, взрывной и экологической безопасности на территории поселения, а также о мероприятиях, проводимых Администрацией Новорахинского сельского поселения ( далее Администрация поселения), организациями независимо от форм собственности (далее организациями) по вопросам предупреждения и ликвидации происшествий и ЧС в сфере своей деятельности.
1.2.1.В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.
К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения всех заинтересованных органов управления и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных масштабов происшествий и ЧС, а также принятия необходимых мер по ликвидации их последствий.
Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах происшествий и ЧС, о первоочередных мерах по защите населения и                                                   
территорий, задействованных силах и средствах, о ходе и завершении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
К текущей относится информация, предназначенная для повседневной деятельности Администрации поселения и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Текущую информацию составляют сведения о состоянии и изменениях радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, об эффективности принятых и планируемых мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, подготовке органов управления и поддержанию в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий, и данных учета и отчетности в этой области.
1.2.2.По степени срочности информация может содержать сведения срочного и не срочного характера.
Сведения срочного характера предназначены для оценки обстановки принятия первоочередных мер по защите населения, оценки хода ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, оценки эффективности принятых и необходимости принятия дополнительных мер (включают сведения о факте и основных параметрах происшествия и ЧС, прогнозируемых масштабах и последствиях, принятых мерах и задействованных силах и средствах, об установлении повышенных режимов функционирования, о ходе и завершении работ по ликвидации последствий происшествий и ЧС.)
Сведения не срочного характера предназначены для анализа, статистического учета и планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (включают сведения по анализу действий при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сведения для составления ежегодного государственного доклада по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сведения учета, периодической и текущей отчетности в этой области.
1.2.3.По форме исполнения информация может быть формализованной и не формализованной.
Формализованная информация оформляется по строго установленным формам.
Не формализованная информация оформляется в произвольной форме.
1.2.4.    Источниками информации на территории поселения являются:
  Комиссия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности Администрации поселения (далее КПЛЧС и ОПБ);
  организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
  организации независимо от форм собственности, технологические процессы на которых могут представлять угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;
  государственные надзорные органы и инспекции;
  службы, подразделения и организации систем жизнеобеспечения населенных пунктов;
  аварийно-спасательные и добровольные формирования;
  общественные организации и граждане.
Перечень организаций- источников информации и состав информации, представляемой  в КПЛЧС и ОПБ Администрации поселения определены в приложении №1 к настоящему Положению.
2. Организация сбора и обмена информацией на территории поселения
                                                           
2.1.. За организацию сбора и обмена информацией на подведомственной
территории отвечает КПЛЧС и ОПБ.
 2.2. Непосредственно сбор информации, учёт и отчётность по ней перед отделом
по делам ГО и ЧС Администрацией района и Главным управлением МЧС России по Новгородской области (далее- ГУ МЧС области) осуществляет  Администрация  поселения:
  координирует работу по сбору и обмену информацией на территории поселения;
  осуществляет сбор и обработку информации, представляемой в Администрацию поселения  – источниками информации;      
  представляет в ГУ МЧС области и Администрацию района информацию о происшествиях и ЧС местного и территориального характера, а также предложения по предупреждению и ликвидации их последствий;     
  организует оповещение об угрозе возникновения ЧС население территорий, попадающих в зону прогнозируемой ЧС, а также информирование об изменениях обстановки и ходе аварийно-спасательных работ организаций, участвующих в ликвидации последствий ЧС;
  ведет учёт и проводит анализ происшествий ЧС на территории  поселения;
2.3. КПЛЧС и ОПБ Администрации поселения определяет порядок сбора и обмена информацией на подведомственных территориях и в сфере своей деятельности, организуют учёт и представляет информацию в Администрации поселения в соответствии с настоящим Положением и приложением к нему.
2.4.Руководители организаций независимо от форм собственности определяют
порядок действий дежурных служб, должностных лиц организаций по своевременному выявлению обстановки и при угрозе возникновения или возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций представляют информацию в КПЛЧС и ОПБ Администрации поселения  в соответствии с порядком обмена оперативной информацией на территории поселения (далее Порядок), определяемым настоящим Положением.
3. Порядок обмена оперативной  информацией на территории поселения

3.1.Обмен оперативной информацией на территории поселения  осуществляется путем
представления сведений срочного характера от источника информации в  Администрацию поселения, определённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением  Администрации области от 02.07.1998 № 269 «О порядке сбора, обмена и учёта информации в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в следующем порядке:
3.2..Первичная информация:
При возникновении чрезвычайной ситуации, либо аварии, либо происшествии, связанных с гибелью людей, нарушением условий жизнедеятельности, угрозой жизни                                                                      
и здоровью населения и заражением(загрязнением) окружающей природной среды, руководители и должностные лица организаций, где произошло происшествие, ЧС, обязаны не позднее 5-7 минут с момента возникновения ( установления факта возникновения) сообщить диспетчеру Единой дежурно-диспетчерской службы «01»
( далее- ЕДДС «01»)по телефону 5-01 , (881659) 5-43-01, дежурному отдела внутренних дел по району по телефону 5-02, (881659) 5-41-09, дежурному Администрации района ( в нерабочее время)  по телефону (881659) 5-42-15, 5-60-22, в Администрацию поселения по телефону (881659) 5-12-36, 5-12-95, 89212028711, 892102324408, 89082259074, «телефон доверия» ГУМЧС «России» (88162) 699999; Администрация поселения ( диспетчер Единой дежурно-диспетчерской службы «01» ), не позднее 10 минут с момента уведомления по телефону доводит первичную информацию оперативному дежурному ГУ МЧС области по телефону (88162)77-63-47.
    Первичная  оперативная информация оформляется в произвольной форме и должна
содержать сведения о времени возникновения и времени получения информации о происшествии и ЧС, их характере, прогнозируемых масштабах (последствиях), о возможности справиться собственными силами, время доведения и содержание заносится в журнал учёта происшествий и ЧС соответствующих дежурных служб.
    При передаче информации по телефону в обязательном порядке в течение 1 часа с
момента уведомления представляется письменное подтверждение. Отсутствие каких-либо сведений не является основанием для задержки информации.
    Общее время прохождения первичной информации от источников информации в
соответствующие КПЛЧС и ОПБ не должно превышать 12-15 минут с момента установления факта возникновения (угрозы возникновения) ЧС, а в КПЛЧС и ОПБ Администрации области не более 20 минут.
   3.3. Формализованная информация
Администрация поселения представляет формализованную оперативную информацию срочного характера представляют в отдел по делам ГО и ЧС Администрации района в следующем порядке:
  о факте (угрозе) возникновения и основных параметрах ЧС не позднее 30 минут с момента возникновения по форме 2/ЧС;  
   о мерах по защите рабочих и служащих, населения и задействованных силах и средствах не позднее 2 часов 30 минут с момента  возникновения по формам 3,4/ЧС, в последующем (при длительном проведении АСНДР) ежедневно к 17.00 по итогам истекших суток.      
Формы донесений №№ 1/ЧС-5/ЧС (прилагаются).      
Формализованные донесения разрабатываются соответствующим органом управления по делам ГО и ЧС, подписываются председателем КПЛЧС и ОПБ ( либо его заместителем), при отсутствии комиссии – руководителем предприятия, организации, учреждения и представляются в письменном виде по любому из имеющихся средств связи. Ответственность за своевременность и достоверность представления информации несут руководители организаций – источников информации.   
3.4. При получении сведений об угрозе возникновения территориальных и региональных ЧС, либо прогноза резкого ухудшения метеообстановки от  отдела по делам ГО и ЧС и диспетчера ЕДДС «01» через КПЛЧС и ОПБ Администрации поселения доводится информация до граждан всех населённых пунктов поселения  о прогнозируемой ЧС по утверждённой схеме оповещения населения
3.5. Обмен оперативной информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера осуществляется по всем имеющимся каналам и средствам связи.
4. Организация учёта и отчётности по чрезвычайным ситуациям

4.1.Учёт происшествий и ЧС  на территории поселения ведётся Администрациеё
поселения и осуществляется в целях анализа динамики возникновения происшествий, ЧС, причин возникновения и эффективности работы по предупреждению и ликвидации их последствий.
Данные учёта заносятся в  журналы учёта происшествий и ЧС и должны содержать следующие сведения:
   о времени возникновения происшествий и ЧС и времени доведения информации до соответствующих органов управления ( позволяют оценить временные показатели прохождения информации и недостатки в организации информационного обмена);
  о месте возникновения происшествий и ЧС ( позволяют оценить периодичность и динамику возникновения ЧС в различных организациях);
  о причинах возникновения происшествий и ЧС ( позволяют оценить организацию безопасной эксплуатации производственных          процессов и работу по предупреждению ЧС);
  о масштабах и последствиях происшествий и ЧС (позволяют иметь сравнительную характеристику и оценить прямой общий ущерб в натуральном выражении);
  о принятых мерах ( позволяют оценить эффективность принятых мер);
  о задействованных силах и средствах ( позволяют оценить состояние и готовность сил и средств в ликвидации ЧС);
  материальном ущербе ( позволяют иметь сравнительную характеристику и величину прямого и общего материального ущерба в денежном выражении).
Данные учёта могут быть затребованы и обязательны к представлению в отдел по делам ГО и ЧС Администрации района как по отдельным случаям происшествий и ЧС, так и за любой период.
5. Ответственность за нарушение правил и порядка обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

5.1    Непредставление информации ответственными должностными лицами в соответствии
с настоящим Положением рассматривается как сокрытие факта происшествия, чрезвычайной ситуации.                                                                   
5.2.Должностные лица, виновные в сокрытии и других нарушениях порядка и правил организации обмена информацией в указанной области, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Дата создания: 25-01-2013
Дата последнего изменения: 25-01-2013
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Плагин "notice" не найден!