Проект

Скачать (35.2 Кб)

ПРОЕКТ  

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

от      №

д. Новое Рахино

О  внесении изменений и дополнений

 в Устав Новорахинского  сельского поселения

В соответствии   с Федеральным законом от 06 октября 2003 года   № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   статьёй 6  Устава Новорахинского  сельского поселения, 

Совет депутатов  Новорахинского  сельского поселения

РЕШИЛ:

         1.Принять  изменения и дополнения в Устав Новорахинского сельского поселения (далее Устав), утвержденный решением  Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения от 04.02.2015 № 255 и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 3 марта 2015 года за номером    RU 535063092015001:

1.1. Часть 1   статьи  20  Устава Новорахинского сельского поселения после слов «могут проводиться собрания граждан» дополнить словами «и конференции граждан (собрание делегатов»;

1.2. Статью 25 Устава Новорахинского сельского поселения изложить  в следующей редакции:

«Статья 25. Глава Новорахинского  сельского поселения

1. Глава Новорахинского сельского поселения является высшим должностным лицом Новорахинского сельского поселения и Главой Администрации Новорахинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Новорахинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Новорахинского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Новорахинского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Новорахинского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Новорахинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения.

Глава Новорахинского  сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Новорахинского сельского поселения.
6. Глава Новорахинского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Новорахинского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава Новорахинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новорахинского сельского поселения.
9. Глава Новорахинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Новорахинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
10. Глава Новорахинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом Новгородской области ;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Новорахинского сельского поселения представляет Совету депутатов Новорахинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Новорахинского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения.
12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Новорахинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Новорахинского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
14. Порядок принятия решения о применении к Главе Новорахинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.
15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Новорахинского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;

1.3. Часть 6 статьи 38 Устава Новорахинского сельского поселения  изложить в следующей редакции:

«6. Контрольно-счетная комиссия Новорахинского  сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Новорахинского  сельского поселения, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета  Новорахинского  сельского поселения, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новорахинского сельского поселения;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Новорахинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Новорахинского  сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Новорахинского сельского поселения, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Новорахинского сельского поселения, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Новорахинском  _сельском поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета  Новорахинского  сельского поселения в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Новорахинского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов Новорахинского сельского поселения и главе Новорахинского  сельского поселения;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Новорахинского сельского поселения, предусмотренных документами стратегического планирования Новорахинского сельского поселения, в пределах компетенции контрольно-счетного органа Новорахинского сельского поселения;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорахинского сельского поселения».

2. Главе Новорахинского сельского поселения Григорьеву Геннадию Николаевичу  представить изменения и дополнения в Устав Новорахинского  сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Изменения и дополнения в Устав Новорахинского сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

4.Опубликовать решение  в муниципальной газете «Новорахинские вести».

Глава сельского поселения                                     Г. Н. Григорьев

Проект подготовил: Ведущий специалист  администрации                              Серёгина С.В.

на основании предложения и по  модельному  проекту  прокурора  района

Согласовано:

Глава администрации                                        Г.Н. Григорьев

Разработчиком проекта решения коррупциогенных факторов не выявлено  С.В. Серёгина

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения «О  внесении изменений и дополнений  в Устав Новорахинского  сельского поселения

Проект «О  внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения подготовлен в связи с вступлением в силу  Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым  статья  9 «Основные полномочия контрольно-счётных органов» Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"  изложена в новой редакции, что требует  изменений ч. 6 ст. 38  «Контрольно-счетная комиссия Новорахинского  сельского поселения» Устава сельского Новорахинского поселения;

Федеральным законом от 19.11.2021 N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" часть 6 статьи 40 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» изложена в  новой редакции, что требует внесение изменений в ст. 25 Устава  Новорахинского сельского поселения

            При проведении первичной антикоррупционной экспертизы представленного проекта областного закона положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

Проект решения разработан по  представленному прокуратурой района  модельному  проекту.

Разработчик проекта                                                          Серёгина С.В.