Проект

Р о с с и й с к а я   Ф е д е р а ц и я

Н о в г о р о д с к а я  о б л а с т ь

Крестецкий  район                                                                                                    

 

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от          №

д. Новое Рахино

 

О  проведении публичных слушаний  по  проекту внесения

изменений и дополнений в  Устав Новорахинского сельского поселения

 

В соответствии с  Федеральным законом  от 06 октября 2003 года         № 131-ФЗ   « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  статьями  6,  19  Устава Новорахинского  сельского поселения

Совет депутатов  Новорахинского  сельского поселения

РЕШИЛ:

            1.Направить проект решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения «О внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения» для опубликования в муниципальную газету «Новорахинские вести» и размещения  на официальном сайте Администрации Новорахинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Провести публичные слушания по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения  утвержденный решением  Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения от 04.02.2015 № 255 и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 3 марта 2015 года за номером RU 535063032015001 «____» марта_2018__года ­­­18.00  в здании Администрации Новорахинского  сельского поселения.

    3.Ответственным за проведение публичных слушаний назначить Григорьева Г.Н.

4. Утвердить прилагаемые Порядок учета предложений по проекту внесения изменений и дополнений в Устав  Новорахинского сельского поселения и Порядок участия граждан в обсуждении проекта внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения.

5.Опубликовать  решение в муниципальной газете «Новорахинские вести» и разместить   на официальном сайте Администрации Новорахинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава  поселения                                       Г.Н. Григорьев

 

 

Проект подготовил:   ведущий специалист                                            С.В. Серёгина

 

Согласовано :Глава администрации                                               Г.Н. Григорьев

 

Заключение:

 

 

ПСЭК_____________________________________________________________________

 

 

Утвержден решением Совета 

                                                                 депутатов Новорахинского сельского                                                           

                                                                 поселения от          №

 

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ

ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

НОВОРАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

         1.Граждане, проживающие на территории Новорахинского сельского поселения Крестецкого муниципального района, имеют право на личное участие в обсуждении проекта внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения.

         2.Для участия в обсуждении проекта внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения гражданину необходимо зарегистрировать заявку на участие в обсуждении.

         3.Заявка может быть подана в письменной или устной форме.

         4.Заявка должна содержать указание фамилии, имени и отчества и, помимо изложения существа вопроса, данные о месте жительства, работы или учебы заявителя.

         5.Все поступившие заявки граждан на участие в обсуждении проекта внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения, кроме анонимных, регистрируются незамедлительно.

         6.Заявки граждан на участие в обсуждении проекта внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения регистрируются в журнале учета предложений по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения.

         7.Ведение делопроизводства по предложениям граждан осуществляет Администрация Новорахинского сельского поселения.

         8.Администрация Новорахинского сельского поселения обязана оповестить гражданина, подавшего заявку на участие в обсуждении проекта внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения не позднее 2-дневный срок о дате, времени и месте проведения очередного заседания рабочей группы по разработке проекта  внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения, на котором будут заслушаны его предложения.

 

 

  Утвержден решением Совета 

                                                                 депутатов Новорахинского сельского                                                           

                                                                 поселения от        №    

 

ПОРЯДОК УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

ПО ПРОЕКТУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

 НОВОРАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

         1.Граждане, проживающие на территории Новорахинского сельского поселения имеют право подать свои предложения по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения.

         2.Все поступившие предложения граждан по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения, кроме анонимных, регистрируются в день их поступления.

         3.Письменное предложение должно быть подписано с указанием фамилии, имени и отчества и содержать, помимо изложения существа вопроса, данные о месте жительства, работы или учебы заявителя.

         4.Ведение делопроизводства по предложениям граждан осуществляет Администрация Новорахинского сельского поселения.

         5.Предложения граждан регистрируются в журнале учета предложений по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения.

         6.Все поступившие предложения граждан после их регистрации направляются на рассмотрение в рабочую группу по разработке проекта внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения.

         7.Срок рассмотрения предложений по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения не более 10 дней с момента регистрации.

         8.Рабочая группа сообщает в письменной форме заявителю о решении, принятом по его предложению, не позднее чем в 3-дневный срок после рассмотрения этого предложения

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

Р о с с и й с к а я   Ф е д е р а ц и я

Н о в г о р о д с к а я  о б л а с т ь

Крестецкий  район                                                                                                    

 

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от  №

д. Новое Рахино

 

О  внесении изменений и дополнений в Устав

Новорахинского  сельского поселения

 

В соответствии   с Федеральным законом от 06 октября 2003 года         № 131-ФЗ       « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   статьёй 6  Устава Новорахинского  сельского поселения 

Совет депутатов  Новорахинского  сельского поселения

РЕШИЛ:

         1.Принять  изменения и дополнения в Устав Новорахинского сельского поселения (далее Устав), утвержденный решением  Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения от 04.02.2015 № 255 и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 3 марта 2015 года за номером    RU 535063032015001:

1.1.Статью 6    Устава Новорахинского сельского поселения  изложить в следующей   редакции:

         «Статья 6. Устав Новорахинского сельского поселения

1.Устав Новорахинского  сельского поселения - основной  нормативный правовой акт Новорахинского сельского поселения.

Устав Новорахинского сельского поселения  определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ  в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, Главы Новорахинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Новорахинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новорахинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Новорахинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Новорахинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.
3. Устав Новорахинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новорахинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новорахинского  сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Новорахинского  сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Новорахинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о внесении изменений в Устав Новорахинского  сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новорахинские вести» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новорахинского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Новорахинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

По проекту Устава Новорахинского сельского поселения, а также проекту решения  о внесении изменений и дополнений в данный Устав Новорахинского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

5. Устав Новорахинского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Новорахинского  сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Новорахинского  сельского поселения.

В случае, если Глава Новорахинского исполняет полномочия председателя Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, голос Главы Новорахинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Новорахинского сельского поселения,  решения  о внесении изменений и дополнений в устав Новорахинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

6. Устав Новорахинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав Новорахинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новорахинские вести»  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Новорахинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Новорахинского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новорахинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Новорахинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Новорахинского сельского поселения»;

1.2.Статью 7 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Новорахинского  сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Новорахинского сельского поселения входят:

- Устав Новорахинского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Новорахинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Новорахинского  сельского поселения.

2. Статус Устава Новорахинского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Новорахинские вести», имеют прямое действие и применяются на всей территории Новорахинского  сельского поселения.

3. Глава Новорахинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Новорахинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Новорахинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Новорахинского  сельского поселения,  Постановления и распоряжения Администрации Новорахинского  сельского поселения, решения Совета  депутатов Новорахинского  сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Новорахинского  сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Новорахинского  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Новорахинские вести»;

4. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского сельского поселения, решение об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

 В случае, если Глава Новорахинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения, голос Главы Новорахинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения.

5. Глава Администрации Новорахинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, издает постановления Администрации Новорахинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Новорахинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Новорахинского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов  Новорахинского сельского поселения является газета «Новорахинские вести».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию

8. Изменения и дополнения в Устав Новорахинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Новорахинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Новорахинского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения  и подписанным главой  Новорахинского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов   Новорахинского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Новорахинского сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Новорахинского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Новорахинского сельского поселения, а ранее действующий Устав Новорахинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Новорахинского»;

1.3. Статью 7.1 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

 Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главой Крестецкого муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Крестецкого   муниципального района, избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления  Новорахинского сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

 2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Новорахинского сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Новорахинские вести», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Новорахинские вести».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Новорахинского  сельского поселения  в газету «Новорахинские вести».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Новорахинского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением  :

1) проектов решений Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Совета депутатов Новорахинского сельского поселения,  регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Новорахинского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом»;

 

1.5. Статью 8 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 8. Вопросы местного значения Новорахинского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новорахинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новорахинского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Новорахинского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новорахинского   сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новорахинского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новорахинского  сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новорахинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Новорахинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новорахинского   сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Новорахинского   сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Новорахинского   сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Новорахинского сельского  поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Новорахинского   сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новорахинского  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Крестецкого муниципального района и Уставом Новорахинского  сельского поселения за Новорахинским  сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений  (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Новорахинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Крестецкого муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новорахинского сельского поселения в бюджет Крестецкого   муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новорахинского  сельского поселения принимается Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения по предложению Главы Новорахинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений

1.5. Статью 9 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Права органов местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Новорахинского  сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новорахинском  сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новорахинского  сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новорахинского  сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новорахинского  сельского поселения;

 7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года   № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

1.6. Статью 10 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения  по решению вопросов местного значения 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  Новорахинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Новорахинского    сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  Новорахинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Новорахинского сельского поселения и органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  Новорахинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новорахинского сельского поселения, преобразования  Новорахинского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новорахинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новорахинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Новорахинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Новорахинского сельского  поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Новорахинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Новорахинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новорахинского  сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения  Новорахинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новорахинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд»;

1.7. Статью 19  Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новорахинского сельского поселения Советом депутатов Новорахинского сельского поселения, Главой Новорахинского  сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Главы Новорахинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения, а по инициативе Главы Новорахинского  сельского поселения – Главой Новорахинского  сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Новорахинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного  правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Новорахинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

  2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

3) вопросы о преобразовании Новорахинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Новорахинского  сельского поселения требуется получение согласия населения Новорахинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новорахинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новорахинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

1.8. Статью 25 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Глава Новорахинского  сельского поселения

1. Глава Новорахинского сельского поселения является высшим должностным лицом Новорахинского сельского поселения и Главой Администрации Новорахинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Новорахинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Новорахинского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Новорахинского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Новорахинского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Новорахинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения.

Глава Новорахинского  сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Новорахинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Новорахинского сельского поселения.
6. Глава Новорахинского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Новорахинского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
8. Глава Новорахинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новорахинского сельского поселения.
9. Глава Новорахинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
10. Глава Новорахинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Новорахинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»
12. Глава Новорахинского сельского поселения не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
13. Глава Новорахинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. Глава Новорахинского сельского поселения представляет Совету депутатов Новорахинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Новорахинского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения;
15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Новорахинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Новорахинского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Новорахинского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами»;

1.9. Статью 26 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы Новорахинского  сельского поселения

1. Глава Новорахинского сельского поселения как высшее должностное лицо Новорахинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

 1) представляет Новорахинского  сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новорахинского  сельского поселения;

         2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения;

 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Новорахинского  сельского поселения;

         5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения;

         6) обеспечивает на территории Новорахинского  сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения;

 7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения;

         8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Новорахинского  сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

         9) обеспечивает взаимодействие Администрации Новорахинского  сельского поселения с Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения, с избирательной комиссией Новорахинского сельского поселения;

 10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения федеральными и областными законами.

 

2. Иные полномочия Главы Новорахинского сельского поселения:

         1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Новорахинского  поселения;

 2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете  Новорахинского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Новорахинского  сельского поселения;

         3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации  Новорахинского сельского поселения;

 4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

         5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Новорахинского сельского поселения;

         6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Новорахинского  сельского поселения, специалистов Администрации Новорахинского  сельского поселения;

         7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

Иные полномочия Главы Новорахинского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Новорахинского  сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Новорахинского  сельского поселения.

3. Глава Новорахинского сельского поселения входит в состав Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ  «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района»;   

1.10. Статью 27 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Новорахинского  сельского поселения

1. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете «Новорахинские вести». В случае непринятия Советом депутатов Новорахинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Новорахинского  сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения об удалении Главы Новорахинского  сельского поселения в отставку.

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Новорахинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Новорахинского  сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новорахинского  сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Новорахинского  сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новорахинского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного главы Новорахинского  сельского поселения;

13) утраты Новорахинским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом-со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Новорахинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорахинского  сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

15) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом    131-ФЗ.

2. Полномочия Главы Новорахинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
3. 3. В случае отсутствия Главы Новорахинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Новорахинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.
4. 4. Решение Совета депутатов Новорахинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Новорахинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Новорахинские вести».
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новорахинского сельского поселения выборы Главы Новорахинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
6. В случае, если Глава Новорахинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Новорахинского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы  Новорахинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу»;

1.11. Статью 30 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Совет депутатов Новорахинского  сельского поселения

1. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения является представительным органом Новорахинского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Новорахинского  сельского поселения состоит из 10 депутатов,  избираемых населением Новорахинского   сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Новорахинского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Новорахинского  сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Вновь избранный Совет депутатов Новорахинского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Новорахинского сельского поселения в правомочном составе.

4.Депутаты Совета депутатов  Новорахинского  сельского  поселения  входят  в  состав представительного  органа  Крестецкого муниципального  района.

5. Норма представительства Новорахинского сельского поселения, входящего в состав Крестецкого муниципального района, в Думе Крестецкого муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района» исходя из численности населения Новорахинского сельского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) – 4 депутатских мандата»;
6. В случае досрочного прекращения полномочий представительного  органа  Крестецкого муниципального  района, депутата представительного  органа Крестецкого  муниципального  района избранного от Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, Совет депутатов Новорахинского сельского поселения в течение одного месяца принимает решение на внеочередном заседании о досрочном избрании в состав представительного  органа  Крестецкого  муниципального  района других депутатов и (или) депутата от Совета депутатов Новорахинского поселения.
7. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения на первом заседании избирает из своего состава представителей в Думу Крестецкого муниципального района открытым (закрытым) голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.
8. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения.

9. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новорахинского  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Новорахинского сельского поселения.
12. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения, представителей общественности, населения Новорахинского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Новорахинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новорахинского сельского поселения»;

1.12. Статью 31  Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новорахинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Новорахинского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новорахинского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития Новорахинского сельского поселения ;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

 8) определение порядка участия Новорахинского  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новорахинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новорахинского  сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

11.1) правила благоустройства территории Новорахинского сельского поселения  утверждаются решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения с учетом положений установленных федеральным  законодательством  и законом Новгородской области  и могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Новорахинского сельского поселения , включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Новорахинского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Новорахинского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Новорахинского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Новорахинского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории Новорахинского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Новорахинского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Новорахинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Новорахинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Новорахинского  сельского поселения, а также с преобразованием Новорахинского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новорахинского  сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Новорахинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новорахинского  сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами»;

1.13. Статью 48  Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новорахинского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Новорахинского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новорахинского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Новорахинского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме

1.14. Статью 61 Устава Новорахинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 61. Вступление в силу Устава  Новорахинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения

1. Устав Новорахинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Новорахинские вести».

Глава Новорахинского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Новорахинского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новорахинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Новорахинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Новорахинского сельского поселения..
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новорахинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Новорахинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

2.Главе Новорахинского  сельского поселения  Григорьеву Геннадию Николаевичу  представить изменения и дополнения в Устав Новорахинского  сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения и дополнения в Устав Новорахинского сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

         4 Абзацы  двадцать восьмой и двадцать девятый  подпункта 1.11 пункта 1  настоящего решения вступают в силу с 28 июня 2018 года.

5.Опубликовать решение  в муниципальной газете «Новорахинские вести».

 

Глава поселения         Г. Н. Григорьев

 

Пояснительная записка

к проекту  решения Совета депутатов Новорахинского сельского поселения  «О  внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения»

Данный проект решения «О  внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения» разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года         № 131-ФЗ       « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

в редакции  изменений  определённых Федеральными  законами:

 

от 18 июля 2017 год № 171- ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

 от 26.07.2017 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 9.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ;

 

от 30 марта 2015 года N 64-ФЗ  «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 26.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И СТАТЬИ 14.1 И 16.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;

 

от 30 октября 2017 года № 299 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

от 5 декабря 2017 года N 380-ФЗ  «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 36 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И КОДЕКС АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;

от 29 декабря 2017 № 455 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

29 декабря 2017 года № 463 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

 

 

Ведущий специалист                                              Серёгина С.В.

 

В проекте цветами выделены  изменения в соответствии с Федеральными законами