Григорьев Геннадий Николаевич

Глава администрации сельского поселения

Информация прокуратуры

 

Памятка по коррупции

Памятка. Ритуальные услуги  

Памятка. Образование

Памятка. На дорогах

Памятка. Здравоохранение 

Памятка. ЖКХ

Буклет. Эстафета добрых дел

Буклет. Коррупция вчера-сегодня-завтра

Буклет. История одного чиновника

 

В Крестцах организация и ее руководитель оштрафованы за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» в августе 2018 года приняло сотрудника, который ранее занимал должность судебного пристава отдела судебных приставов Пестовского и Хвойнинского района У ФССП России по Новгородской области.

В нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции», директор организации в установленный законом 10-дневный срок в региональное Управление ФССП России о приеме на работу бывшего государственного служащего не сообщил.

По данному факту прокурор в отношении юридического лица и в отношении директора предприятия возбудил 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного служащего либо бывшего государственного служащего).

По материалам прокурорской проверки юридическое лицо оштрафовано на 50 тыс. рублей, руководитель предприятия на 20 000 рублей.

Постановления суда в законную силу не вступили.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратуру можно бояться, а можно на неё уповать. Всё зависит от того, в каких отношениях с законом находится каждый из нас. Так какими же вопросами занимается прокуратура и что предпринимает это надзорное ведомство по проблемам, волнующих жителей Крестецкого района мы выяснили у прокурора района Александра Волкова.

Александр Владимирович, давайте начнём с вопроса о наших дорогих дорогах. Ведь не ругает их только ленивый... Что по закону может и должна делать прокуратура в этой части своих полномочий?

Для прокуратуры, как и для жителей района, одним из важнейших вопросов является соблюдение органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

К этому вопросу мы подходим комплексно, привлекая к работе также и сотрудников Госавтоинспекции. С ними на протяжении последних лет прокуратура города проверяет дороги на соответствие государственным стандартам.

Часть дорог района не соответствует государственным стандартам.

А что вы считаете несоответствием госстандартам?

Это и дефекты покрытия проезжей части в виде ям, выбоин и колейности, и отсутствие горизонтальной дорожной разметки, а также разрушение тротуаров и бордюрного камня, отсутствие искусственного освещения.

И что дальше происходит, после проверки?

В последние годы особенно активно используется такая мера прокурорского реагирования, как направление исковых заявлений в суд об обязании привести дороги в соответствие с государственными стандартами. Кроме того, руководителям организаций, ответственных за обслуживание автодорог вносятся представления.

За 5 месяцев текущего года прокуратурой района в сфере безопасности дорожного движения внесено 15 представлений, в суд направлены 3 исковых заявления.  

Замечу, что в случае неисполнения в решения в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство. Подключается служба судебных приставов. Но объективно необходимо отметить, что администрацией района принимаются и самостоятельные меры по содержанию, в том числе и капитальному ремонту дорог. Понятно, хотелось бы, чтобы средств из бюджета выделялось больше, но это уже непосредственно работа самих органов местного самоуправления и взаимодействие с областным правительством.

- Пьяный водитель - преступник. Какие меры принимаются для искоренения этого негативного явления?

Да, проблема пьяных за рулем существует и в нашем регионе.

За прошедшие пять месяцев этого года возбуждено четыре уголовных дела в отношении граждан, находившихся за рулем в состоянии алкогольного опьянения. Причем необходимо отметить, что уголовная ответственность наступает только в случае повторного задержания. Есть среди этих горе водителей и те, кто уже был осужден.

- Были ли в этом году  в разработке преступления, имеющие коррупционную составляющую?

- Эти преступления имеют довольно сложную спецификацию. Тем не менее, правоохранительные органы и прокуратура добились определенных результатов, в этом году возбуждены два уголовных дела, по которым сейчас проводится предварительное следствие.

- Расскажите, пожалуйста, проводятся ли прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних? Выявляются ли нарушения закона?

- Надзор за исполнением законов в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Ежегодно прокуратурой района выявляется значительное количество нарушений в рассматриваемой сфере. Так, за 5 месяцев 2019 года прокуратурой района выявлено более 90 нарушений закона, принесено 27 протестов на незаконные правовые акты, в суд направлено 35 исковых заявлений, внесено 28 представлений. Кроме того, в органы следствия направлен материал проверки, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело.

- А в каких сферах проводятся проверки?

- Законодательство в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних это довольна большая сфера закона, в связи с чем и проверки проводятся по разным направлениям. Например, всем известно, что граждане из числа детей-сирот имеют законодательно установленное право на получение от государства жилого помещения, вместе с тем органами местного самоуправления не всегда своевременно исполняется данное право детей-сирот, в связи с чем только за 5 месяцев 2019 года прокуратурой района в Окуловский районный суд направлено 4 исковых заявления в целях защиты жилищных прав детей-сирот. Нарушения в этой сфере выявляются ежегодно.

- В завершение нашей беседы хотелось бы услышать Ваши пожелания в адрес жителей нашего района.

- В последнее время значительно возросло доверие населения, о чем свидетельствует рост обращений  граждан. В основной массе -  это требования разобраться с нарушением трудовых прав, нарушением земельного законодательства  действиями или бездействием органов местного самоуправления. По каждому обращению принимается решение, и результат в обязательном порядке доводится до жителей. Осуществляется прием граждан,  выезжаем в отдаленные населенные пункты района для  приема  обращении на местах.

Настоятельно рекомендую всем не нарушать требования законодательства во всех сферах деятельности. И в случае нарушения ваших законных прав обращаться в прокуратуру.

 

В Крестцах жительница Новгородского района осуждена за мошенничество под видом гадания

Окуловским районным судом Новгородской области вынесен обвинительный приговор в отношении ранее судимой 35-летней жительницы Новгородского района Елены Ручкиной.

Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданину).

 Судом установлено, что в декабре 2018 года Ручкина, отбывающая условное наказание в виде лишения свободы, со своими родственниками ехала из Великого Новгорода в Пестово. По пути, возле п. Крестцы на автодороге «Россия», во время остановки Ручкина подошла к одному из ларьков, в котором продавала напитки и пирожки несовершеннолетняя потерпевшая. В ходе разговора Ручкина предложила ей погадать и в процессе этого путем обмана завладела кольцом и деньгами, причинив потерпевшей ущерб на общую сумму почти 7000 рублей.

После того как Ручкина уехала, потерпевшая осознала что произошло и немедленно сообщила о преступлении в полицию. Благодаря оперативным действиям сотрудников полиции, Ручкина в этот же день была задержана в г. Боровичи.

Вину в совершении преступления подсудимая признала полностью. По результатам судебного заседания условное наказание по предыдущему приговору отменено, приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор суда в законную силу не вступил.

 

Прокуратура Крестецкого района выявила нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" у входа на территорию Детского сада №4 «Светлячок», Детского сада №2 «Родничок» ГОБУЗ «Крестецкая отсутствовали знаки о запрете курения. 

По данному факту прокурор района внес руководителям организаций представления об устранении нарушений законодательства, нарушения устранены.

Прокурор района А.В. Волков

 

Увеличены штрафы за повторное самовольное подключение к сетям

Федеральным законом РФ от 29 мая 2019 г. N 114-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно КоАП РФ статье 7.19 за совершение указанных правонарушений предусматривается наложение административного штрафа: на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Президент РФ увеличил штрафы за повторное самовольное подключение к электро- и теплосетям. Граждан ожидает штраф 15-30 тыс. руб., должностных лиц - 80-200 тыс. руб. либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет, организаций - 200-300 тыс. руб.

Поправки не распространяются на самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

 

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина вправе принимать и Федеральная служба исполнения наказаний

Постановлением Правительства РФ от 10.05.2019 № 581 внесены изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

С 1 января 2020 года к числу таких органов отнесена Федеральная служба исполнения наказаний. Решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации принимается в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию. Решение государственного органа, принявшего решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, может быть обжаловано в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Граждане с ВИЧ-инфекцией могут усыновлять детей, которые в силу сложившихся обстоятельств уже проживают с ними

Федеральным законом РФ от 29 мая 2019 г. N 115-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Существует список заболеваний, при наличии которых гражданин не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью. Президент РФ подписал закон, согласно которому суд при вынесении решения вправе отступить от запрета, если гражданин, имеющий заболевание по перечню, проживает с ребенком в силу сложившихся семейных отношений. Закон дает возможность таким людям усыновлять именно уже живущих с ними детей. Также это касается лиц с диагностированным туберкулезом, психическими заболеваниями или раком.

Документ разработан во исполнение постановления Конституционного суда 20 июня прошлого года он счел неконституционной норму, не позволяющую стать усыновителями лицам, страдающим заболеваниями из утвержденного правительством перечня. На основе этого решения и был написан законопроект. Его авторы указали, что, если ребенок уже проживает в семье такого гражданина, то при усыновлении, по сути, речь идет всего лишь о юридическом оформлении сложившихся между ними отношений. Таким образом, риск для здоровья ребенка не увеличивается.

Как ранее подчеркнула на заседании ГД замглавы Минпросвещения Татьяна Синюгина, в законопроекте не говорится о возможности усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам, которые имеют данные заболевания. Новый закон, считают в камбине, создаст правовую основу для принятия судебных решений, обеспечивающих права и законные интересы участников, исходя из принципа равенства и критериев разумности.

 

Что нельзя размещать в социальных сетях

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в Российской Федерации запрещено распространение любыми способами информации, направленной на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, в том числе распространение экстремистских материалов.

Информационные материалы перечислены в Федеральном списке экстремистских материалов, составляемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Этот список постоянно обновляется, ведь любой информационный материал будь то книга, песня, аудиозапись и т.д. может быть признан экстремистскими федеральным судом на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Размещать информационные материалы, находящиеся в данном списке, любым способом, в том числе и на своей личной странице в социальных сетях, запрещено. За подобное действие законодателем предусмотрена административная ответственность.

В случае размещения подобной информации в своих социальных сетях можно быть привлеченным к административной ответственности, которая согласно ст. 20.29 КоАП РФ предусматривает штрафы в отношении физических лиц в размере от 1 000 руб. до 3 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

Вступили в силу изменения в закон о применении контрольно-кассовой техники

Федеральный закон от 06.06.2019 № 129-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" установил, что индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

Однако, в случае заключения трудового договора с работником индивидуальные предприниматели обязаны в течение тридцати календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать контрольно-кассовую технику. Кроме того, закон освобождает от применения онлайн-касс при безналичных расчетах (за исключением расчетов платежными картами с предъявлением):

товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества), жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы; образовательные организации при оказании услуг населению в сфере образования; физкультурно-спортивные организации при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта; дома культуры (народного творчества, фольклора, ремесел, досуга), клубы, центры культурного развития (культуры и досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные), этнокультурные центры при оказании услуг населению в области культуры. Также, контрольно-кассовая техника может не применяться индивидуальными предпринимателями при реализации входных билетов и абонементов на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, осуществляемой с рук и (или) лотка, кроме случаев реализации указанных входных билетов и абонементов с использованием сети "Интернет" и сетей связи.

 

Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрены два правовых режима имущества супругов

Имущество супругов — совокупный объем вещей, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иных объектов гражданских прав, имеющих имущественный характер, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права и др.

Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрены два правовых режима имущества супругов: законный (глава 7 СК РФ) и договорный (глава 8 СК РФ).

Законный режим имущества супругов предусматривает общую совместную собственность супругов на все нажитое в браке имущество: доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности; полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Наряду с доходами к общему имуществу супругов относится любое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Исключениями из правила об общей совместной собственности супругов являются:

- имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак,

- имущество, полученное одним из супругов во время брака по безвозмездным сделкам,

- вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

Законный режим имущества супругов установлен по умолчанию, закрепляется диспозитивными нормами права и может быть изменен супругами путем заключения брачного договора.

Договорный режим имущества супругов заключается в регулировании имущественных прав и обязанностей супругов на основании брачного договора, которым можно установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Супруги вправе включить в брачный договор любые положения, касающиеся исключительно имущественных отношений супругов.

Раздел общего имущества супругов может быть произведен в период брака и после его расторжения.

Раздел имущества производится по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов, а также по соглашению супругов. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено.

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности, который начинает исчисляться с момента, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении права и о том, кто является ответчиком.

 

​Предельная отпускная цена на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты может быть увеличена только один раз в календарном году

Приозерская городская прокуратура разъясняет, что предельная отпускная цена на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты может быть увеличена только один раз в календарном году.

Установлено, что зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат, включенный в перечень ЖНВЛП, может быть перерегистрирована в сторону увеличения один раз в календарном году на основании представленного в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до 1 октября каждого года заявления держателя или владельца регистрационного удостоверения (уполномоченного им лица). Цена также может быть перерегистрирована в сторону снижения на основании заявления указанного лица.

Определены случаи, когда должно представляться заявление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о перерегистрации зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в сторону снижения, например, в случае снижения цены в иностранной валюте на лекарственный препарат в стране производителя и/или в странах, в которых лекарственный препарат зарегистрирован и/или в которые поставляется производителем.

Государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, должен содержать дату вступления в силу приказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти о государственной регистрации или перерегистрации предельной отпускной цены.

Предусмотрены переходные положения, устанавливающие, в частности, что зарегистрированные ранее предельные отпускные цены на лекарства из списка ЖНВЛП обязательно нужно перерегистрировать в 2019 - 2020 годах в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон от 06.06.2019 № 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лкарственных средств" в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

 

Расширен список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 "Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта" и других статей Уголовного кодекса РФ

Приозерская городская прокуратура разъясняет, что расширен список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 "Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта" и других статей Уголовного кодекса РФ.

В указанный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, включены такие вещества, как "Прегабалин", "Тапентадол", "Тропикамид".

Для целей статьи 234 УК РФ в отношении указанных веществ также установлен крупный размер.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2019 № 667 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964".

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 декабря 2019 года.

 

​С 1 июля 2019 года Минюст России и Минздрав России будут определять порядок осуществления контроля за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию

Приозерская городская прокуратура разъясняет, что с 1 июля 2019 года Минюст России и Минздрав России будут определять порядок осуществления контроля за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Статьей 72.1 УК РФ установлено, что контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.

Согласно внесенным дополнениям порядок осуществления указанного контроля будет определяться Минюстом России и Минздравом России.

Федеральный закон от 06.06.2019 № 132-ФЗ "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" вступает в силу с 1 июля 2019 года.

 

Лица, не являющиеся военнослужащими, проходящие службу в войсках национальной гвардии и имеющие специальные звания полиции, могут быть приняты с их согласия на военную службу по контракту в войска национальной гвардии в упрощенном порядке

Прокуратура разъясняет, что лица, не являющиеся военнослужащими, проходящие службу в войсках национальной гвардии и имеющие специальные звания полиции, могут быть приняты с их согласия на военную службу по контракту в войска национальной гвардии в упрощенном порядке.

Указанные лица, подлежащие переводу на военную службу в подразделения войск нацгвардии в соответствии с решением Президента РФ, с их согласия могут быть приняты на военную службу по контракту в войска нацгвардии без прохождения испытания, проведения аттестации, мероприятий по медицинскому освидетельствованию, профессиональному психологическому отбору, а также без проверки соответствия установленным требованиям по уровню их образования, квалификации и физической подготовки.

С указанными лицами, достигшими возраста 50 лет (для лиц, имеющих специальное звание до подполковника полиции), 55 лет (для лиц, имеющих специальное звание полковника полиции) и 60 лет (для лиц, имеющих специальные звания высшего начальствующего состава), может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке и на срок, которые установлены для военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе.

Кроме того, им предоставляются определенные социальные гарантии при назначении на воинские должности (в том числе в части зачета в полном объеме стажа службы (выслуги лет) в период службы, сохранения отпусков и др.).

Федеральный закон от 06.06.2019 N 127-ФЗ

"О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

 

Обновлен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности

Обновлен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности.

В перечень включено 234 ГОСТа, устанавливающих требования в области пожарной безопасности к:

- пожарной технике;

- строительным конструкциям и изделиям;

- огнезащитным веществам и материалам;

- строительным материалам и ковровым покрытиям;

- декоративным тканям для специальной защитной одежды;

- электротехнической продукции;

- кабельной продукции;

а также общие требования к противопожарной защите.

Приказ Росстандарта от 03.06.2019 N 1317

"Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Утратившим силу признается Приказ Росстандарта от 17.04.2019 N 832 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

 

Положения по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общепита в условиях выездного обслуживания приведены в соответствие с действующим законодательством

Положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общепита в условиях выездного обслуживания приведены в соответствие с действующим законодательством

Приозерская городская прокуратура, что Федеральным законом от 28.11.2018 N 448-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части установления возможности осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания в жилых помещениях жилищного фонда без представления в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания.

Настоящим Постановлением соответствующие изменения внесены в Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2012 N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", и в Правила представления уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.04.2018 N 473 "Об утверждении Правил представления уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания и о внесении изменений в Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

 

​Установлена административная ответственность должностных лиц за сокрытие сведений либо предоставление недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

КоАП РФ дополнен статьей 8.5.2, согласно которой ненаправление в установленный законом срок утвержденного акта лесопатологического обследования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Аналогичный размер штрафа предусмотрен и в случае включения недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования либо размещения на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления утвержденного акта лесопатологического обследования, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

При совершении указанных правонарушений в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, размер штрафа составит от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

 

Снят запрет на проведение плановых проверок организаций, осуществляющих деятельность в области производства, использования и обращения драгметаллов и камней чаще чем раз в три года

Снят запрет на проведение плановых проверок организаций, осуществляющих деятельность в области производства, использования и обращения драгметаллов и камней чаще чем раз в три года/

Соответствующее изменение внесено в статью 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Федеральный закон направлен на сокращение теневого сектора рынка ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также на повышение прозрачности оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.

 

​О внесении изменений в порядок усыновления

О внесении изменений в порядок усыновления

Лужская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 115-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что с учётом интересов усыновляемого ребёнка и заслуживающих внимания обстоятельств при вынесении решения об усыновлении ребёнка, суд вправе отступить от положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (согласно которому усыновителями не могут быть лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка) в случае, если лицо, желающее усыновить ребёнка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

Данный федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 25-П.

 

Защитим детей от увлечения сниффингом

Набирает популярность среди несовершеннолетних занятие сниффингом.

Сниффинг - форма токсикомании, при которой состояние токсического опьянения достигается в результате вдыхания паров различных видов аэрозолей и газовых веществ, доступных для подростков.

После употребления названных веществ наступает недолгая эйфория, после чего ухудшается состояние здоровья, может появиться тошнота, удушение, судороги, головная боль, бессонница, отек головного мозга и легких, а некоторые вещества при вдыхании способны вызвать аритмию и остановку сердца.

Как правило, подростки занимаются сниффингом в компании друзей, вовлекая туда и детей младшего возраста.

Следствием такого увлечения может стать выработка стойкой привычки к токсикомании, которая искалечит ребенку жизнь.

В Ленинградской области уже зафиксированы случаи смерти подростков от такого зелья.

Уважаемые родители! Берегите своих детей. Своим поведением докажите им пользу здорового образа жизни. Помните, что Вы в ответе за их воспитание и физическое развитие.

 

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет

Гражданский кодекс Российской Федерации, устанавливая общие положения об ответственности за причинение вреда, выделяет также ее частные случаи, к которым, в том числе, относится ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет.

По общему правилу за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, а также организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, куда малолетний был помещен под надзор, если не докажут, что вред возник не по их вине (п.1 и п.2 ст.1073 ГК РФ).

Исходя из указанных норм, на родителей, усыновителей, опекунов, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается обязанность доказывания, что вред причинен не по их вине. Таким образом, вина данных лиц презюмируется.

Следует учитывать, что родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный детьми, в соответствии со ст. 1073 и 1074 ГК РФ. Родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни)

Кроме того, согласно ст.1075 ГК РФ ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним ребенком, может быть возложена на его родителя, даже если последний лишен родительских прав. Однако в этом случае ответственность за вред может иметь место в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Дополнен перечень организаций, чьи жилищные займы можно погашать за счет средств материнского капитала

Прокуратура Ленинградской области разъясняет, что постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 года N 655 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" перечень организаций, чьи жилищные займы можно погашать за счет средств материнского капитала дополнен сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня госрегистрации; единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

Налоговые льготы многодетным семьям

Федеральным законом от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» предусмотрено предоставление дополнительных налоговых льгот многодетным семьям.

При наличии сведений о количестве детей налогоплательщика инспекция самостоятельно предоставит вышеуказанным физическим лицам льготы по налогу на имущество и земельному налогу. Однако целесообразно обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы до начала формирования налоговых уведомлений за 2018 год. Следует напомнить, что закон уточняет исчисление налога на имущество физических лиц в случае разрушения объекта, транспортного налога в случае угона автомобиля.

Юридические лица перестанут предоставлять декларации по земельному и транспортному налогу. По налогу на имущество организаций можно будет представить одну декларацию, если налогоплательщик состоит на учете в нескольких инспекциях по месту нахождения принадлежащих объектов недвижимости.

Кроме того, индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практики, вместо подачи декларации о предполагаемом доходе по форме 4-НДФЛ с 2020 года будут уплачивать авансовые платежи. Указанные изменения вступили в силу, за исключением некоторых положений, для которых установлены отдельные сроки.

 

​Осуществления лицензируемых видов деятельности в области обращения с отходами при использовании движимого имущества

При намерении соискателя лицензии (лицензиата) на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществлять транспортирование отходов I - IV классов опасности с использованием транспортных средств, привязка к месту осуществления лицензируемого вида деятельности осуществляется исходя из понятия, установленного в п. 8 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», которое в том числе определяет, что место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии.

При намерении соискателя лицензии (лицензиата) осуществлять деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности с использованием установки (мобильной и/или стационарной) для выполнения работ по утилизации или обезвреживанию на земельных участках, предназначенных для осуществления такой деятельности, соискателю лицензии (лицензиату) необходимо указывать конкретное место (адрес) осуществления лицензируемого вида деятельности.

 

Кредитный договор, заключенный в результате мошеннических действий, является ничтожной сделкой

В силу части 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Статьей 820 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора. Такой договор считается ничтожным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относятся кредитный договор или договор банковского вклада, заключенный с нарушением требования о его письменной форме (ст. 820, п.2 ст. 836 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Последствия нарушения требований закона или иного правового акта при совершении сделок определены статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заключение договора в результате мошеннических действий, в отсутствие волеизъявления гражданина, является неправомерным действием, посягающим на интересы лица, не подписывавшего соответствующий договор и являющегося лицом, права которого нарушены заключением такого договора.

Такой кредитный договор может быть признан недействительной (ничтожной) сделкой в судебном порядке.

Соответствующая правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года.

 

"Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение зданий общеобразовательных организаций санитарно-гигиеническими помещениями с соблюдением температурного режима"

В соответствии с постановление Правительства РФ от 27.05.2019 № 666 регионы смогут получить федеральные трансферты на обеспечение школ санитарно-гигиеническими помещениями с соблюдением температурного режима в 2019 году уровень софинансирования данного расходного обязательства субъекта РФ за счет федерального бюджета устанавливается в размере 99 процентов. Для получения субсидии необходимо наличие в региональном бюджете ассигнований на исполнение данного расходного обязательства.

Соглашение о предоставлении трансферта заключается Минпросвещения России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в форме электронного документа с использованием системы "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.

Результатом предоставления трансфертов в текущем финансовом году является количество школ, в которых санитарно-гигиенические помещения приведены в соответствие с санитарными требованиями в части соблюдения температурного режима. Оценка эффективности использования трансферта осуществляется Минпросвещения России путем сравнения установленных соглашением плановых значений показателей результата и фактических значений.

Региональные органы размещают в системе "Электронный бюджет":

- отчет о расходах, в целях обеспечения которых предоставляется трансферт, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

- отчет о достижении результата предоставления трансферта - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

 

Определены мероприятия в сфере обеспечения экологической безопасности России на период до 2025 года

Определены мероприятия в сфере обеспечения экологической безопасности России на период до 2025 года

Прокуратура Ленинградской области разъясняет, что распоряжением Правительства РФ от 29.05.2019 № 1124-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» определены мероприятия в сфере обеспечения экологической безопасности России на период до 2025 года

В рамках реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19.04.2017 № 176 настоящим Распоряжением Правительства РФ установлен перечень конкретных мероприятий, в числе которых:

- внесение в законодательство РФ изменений, касающихся придания особого правового статуса отходам производства и потребления, которые используются в качестве вторичных ресурсов;

- подготовка предложений о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся стимулирования организаций, применяющих отходы производства и потребления, которые используются в качестве вторичных ресурсов, для производства продукции, осуществления работ, оказания услуг;

- внесение в законодательство РФ изменений, касающихся создания системы экологического аудита;

- утверждение методики определения выбросов вредных (загрязняющих) веществ от передвижных источников (включая транспортные средства, использующие природный газ как газомоторное топливо);

- мониторинг мер по формированию системы региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, разработка нормативных правовых и методических документов, обеспечивающих эффективное функционирование региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- создание и развитие государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с территориальными и функциональными подсистемами, обеспечивающего достоверной экологической информацией органы исполнительной власти всех уровней, а также заинтересованные бизнес-структуры, промышленные и производственные организации;

- строительство, реконструкция и модернизация систем очистных сооружений поселений и городских округов;

- подготовка предложений по стимулированию использования экологически чистого транспорта (включая транспорт, иные средства, использующие природный газ как газомоторное топливо);

- установление, описание границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, водоохранных зон, прибрежных защитных полос и внесение сведений о таких границах в Единый государственный реестр недвижимости;

- определение оптимальных значений индикаторов (показателей) состояния экологической безопасности;

- подготовка поправок в двусторонние и многосторонние международные соглашения (договоры), регулирующие трансграничное воздействие на окружающую среду, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации.

 

​Обновлена форма сертификата на привлечение трудовых ресурсов

Обновлена форма сертификата на привлечение трудовых ресурсов

Прокуратура Ленинградской области разъясняет, что приказ Минтруда России от 17.04.2019 № 261н «Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы» обновлена форма сертификата на привлечение трудовых ресурсов

Указанный сертификат, дающий право на получение финансовой поддержки, получают работодатели, участвующие в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов РФ.

Скорректирован перечень документов, представляемых работодателем в уполномоченный орган для получения сертификата.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.06.2015 N 405н, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления сертификата.

 

Разъяснено, кто может приобретать контейнеры для их установки в местах накопления ТКО

Разъяснено, кто может приобретать контейнеры для их установки в местах накопления ТКО

Прокуратура Ленинградской области разъясняет, что письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № П9-68084"

Сообщается, в частности, что в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1156, складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484, необходимая валовая выручка регионального оператора включает, в том числе, расходы на приобретение контейнеров и бункеров в размере не более 1% от необходимой валовой выручки на очередной период регулирования. Вместе с тем, прямо в законодательстве не определены лица, обязанные приобретать контейнеры и бункеры для их установки в местах накопления ТКО.

Таким образом, контейнеры могут приобретаться, в частности, собственниками земельных участков, на которых расположены места накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, потребителями, региональным оператором в случае включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

 

Минздрав России предлагает ввести порядок заполнения, выдачи и учета личной медицинской книжки

Прокуратура Ленинградской области разъясняет, что проектом приказа Минздрава России "Об унифицированной форме медицинской документации и порядке учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек" предлагается ввести порядок заполнения, выдачи и учета личной медицинской книжки

Проект предполагает утверждение новой учетной формы медицинской документации № 025/у-МК "Личная медицинская книжка".

Выдача книжек производится медицинскими организациями, осуществляющими предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, проведенные в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

Проект актуализирует перечень категорий работников, подлежащих медицинским осмотрам (обследованиям), данные о прохождении медицинских осмотров которых подлежат внесению в личные медицинские книжки, в числе которых работники:

организаций пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктов, баз и складов продовольственных товаров, имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки на всех видах транспорта, реализации, а также при проведении санитарной обработки и ремонте инвентаря, оборудования;

организаций общественного питания, торговли, буфетов, пищеблоков, в том числе на транспорте;

образовательных организаций всех типов и видов, а также детских организаций, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.);

детских и подростковых сезонных оздоровительных организаций;

дошкольных образовательных организаций, домов ребенка, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), образовательных организаций интернатного типа, оздоровительных образовательных организаций, в том числе санаторного типа, детских санаториев, круглогодичных лагерей отдыха, а также организаций социального обслуживания, осуществляющих предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому;

организаций бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских);

бассейнов и водолечебниц;

гостиниц, общежитий, пассажирских вагонов (проводники), стюардессы;

организаций медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств;

водопроводных сооружений, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей;

организаций по переработке молока и изготовлению молочных продуктов.

Сведения о проведенном медицинском осмотре будут включать в себя данные о факте и дате проведения профилактического медицинского осмотра, обследований и консультаций специалистов, а не их результаты, поскольку положениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" установлено, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну и отражаются в учетной медицинской документации.

Предусматривается, что ранее выданные книжки замене не подлежат и действительны до полного заполнения всех страниц.

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования

В 2019 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 9 нарушений законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования

Прокуратурой района принесено 7 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты, протесты прокурора удовлетворены, внесены 2 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица. 

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

По актам прокурорского реагирования устранены свалки бытовых отходов пресечены нарушения законодательства, допущенные предприятиями района при перевозке отходов.  

 

Прокурор района   Волков А.В.

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности

В 2019 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 17 нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района принесены 10 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля, протесты прокурора удовлетворены, внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 4 должностных лица.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав несовершеннолетних

В 2019 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 94 нарушения законодательства в сфере исполнения законодательства о несовершеннолетних.

Прокуратурой района принесены 27 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты, протесты прокурора удовлетворены, в суды направлено 35 исковых заявлений, внесено 28 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 22 должностных лица, по материалам, направленным прокурором района в органы предварительного расследования возбуждено уголовное дело о преступлении в сфере половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Выявлялись нарушения в деятельности образовательных учреждений, ОМВД России по Крестецкому району, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Крестецкого муниципального района и пр.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 

В 2019 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 18 нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокуратурой района в суды направлено 3 исковых заявления о приведении дорог района в надлежащее состояние, все они удовлетворены и уже частично исполнены, внесено 15 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 10 должностных лиц. 

Выявлялись нарушения в при проверке автомобильных дорог межмуниципального значения «Крестцы – Соменка», «Старое Рахино – Соменка», улиц п. Крестцы, д. Березка и других населенных пунктов района.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

В Крестцах местный житель осужден за хранение взрывчатых веществ

Окуловским районным судом Новгородской области вынесен обвинительный приговор в отношении ранее судимого 42-летнего жителя Крестецкого района Романа Тимонена.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222.1 УК РФ (незаконные приобретение, хранение и ношение  взрывчатых веществ).

Судом установлено, что в апреле 2018 года Тимонен, в отношении которого был установлен административный надзор, нашел банку с порохом, которую перенес в свой дом, где и намеревался хранить. На следующий день банка с порохом была обнаружена сотрудниками полиции, проверяющими соблюдение Тимоненым административных ограничений и изъята. 

Вину в совершении преступления подсудимый признал полностью. Приговором суда ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 1 год со штрафом в размере 50 000 руб.

Приговор суда в законную силу не вступил

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

В Крестецком районе руководитель учреждения культуры наказан за дробление закупки

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения законодательства о закупках.

Установлено, что в октябре 2018 года муниципальное бюджетное учреждение культуры «Крестецкая межпоселенческая культурно-досуговая система» для ремонта здания Крестецкого центра народного творчества заключило с ООО «НПО «НАСТ» 12 договоров на выполнение работ по капитальному ремонту на общую сумму превышающую три с половиной миллиона рублей.

Фактически группа этих контрактов представляла собой одну единую сделку по капитальному ремонту здания, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами.

По результатам проверки прокуратура района пришла к выводу, что дробление единой закупки на одну группу однородных (идентичных) договоров, сумма по каждому из которых не превышает предусмотренного законом ограничения, свидетельствует о намерении руководителя учреждения избежать конкурентных процедур определения подрядной организации для их выполнения.

В отношении директора МБУК «Крестецкая межпоселенческая культурно-досуговая система» прокурором района было возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области действия должностного лица квалифицированы по ч.2 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона).

Правонарушителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 тысяч рублей.

 

В Крестецком районе прокуратура добивается восстановления социальных прав инвалидов

Прокуратурой Крестецкого района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, в нарушение требований федерального законодательства входы в здание культурно-досугового центра МБУК «Крестецкая межпоселенческая культурно-досуговая система» в районном центре не оборудованы пандусами с поручнями и другими средствами подъёма, кнопка вызова персонала отсутствует, что фактически препятствует доступу в здание инвалидов и других маломобильных групп населения.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в Окуловский районный суд направлено исковое заявление об обязании  МБУК «Крестецкая межпоселенческая культурно-досуговая система» обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в здание Культурно-досугового центра.

Ситуация находится на контроле прокурора района

 

Прокуратура Крестецкого района принимает меры к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения

Прокуратура Крестецкого района с привлечением специалистов районного ОГИБДД ОМВД России провела проверку соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, на автомобильной дороге «Крестцы – Усть-Волма»  выявлены многочисленные дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин. На отдельных участках автомобильной дороги горизонтальная освещенность не соответствует государственным стандартам.

На автомобильной дороге «Грабилово-Соменка» на участке дороги в д.Озерки имеются глубокие разрывы обочины а также засор водопропускной трубы.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в адрес руководителя Производственного отделения АО «СМУ-Дондорстрой» и руководителя ГОКУ «Новгородавтодор» внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (на рассмотрении).

В настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

 

В Крестцах за ДТП в котором погиб человек осужден гражданин Республики Таджикистан

Судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 28-летнего гражданина Республики Таджикистан Отабека Хакимова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Судом установлено, что ночью 18 февраля 2017 года обвиняемый, управляя автомобилем «ДЭУ НЕКСИЯ» на автодороге «Россия» в д. Литвиново Крестецкого района решил свершить обгон большегрузного автомобиля, движущегося в попутном направлении, однако не справился с управлением, в результате чего легковой автомобиль выехал на встречную полосу где столкнулся с автомобилем «МАЗ».

В результате ДТП пассажирка автомобиля, которым управлял Хакимов «Фольксваген» получила многочисленные повреждения, повлекшие ее смерть на месте происшествия.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью.

Приговором суда Хакимову назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении и лишения права управлять транспортным средством на срок 3 года»

Прокурор района

старший советник юстиции                                                       А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности

Прокуратурой Крестецкого района совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Крестецкому, Демянскому  и Маревскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области,  проведена проверка соблюдения требований пожарной объектов торговли.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в помещениях магазина сети «Эксперт» на путях эвакуации хранятся посторонние предметы; в складском помещении магазина эксплуатируются электропровода с видимым нарушением изоляции.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства. Выявленные прокурором нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности

Прокурор района

старший советник юстиции                                                       А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района приняты меры к пресечению незаконной игорной деятельности в сети Интерне

Прокуратурой Крестецкого проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконной игорной деятельности.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, на страницах которого посетителям предоставлялась возможность осуществлять переход на другие сайты в сети Интернет, на которых возможно принимать участие в азартных играх, в частности делать ставки на спортивные события, участвовать в лотерее, осуществлять перевод денежных средств, в том числе электронных денежных средств с использованием электронных средств платежа для участия в азартных играх.

По данному факту прокуратурой района в суд направлено административное исковое заявление о признании информации на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                       А.В. Волков

 

 

Прокуратурой Крестецкого района пресечены нарушения законодательства об оплате труда

 

В апреле 2019 года прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения требований трудового законодательства.

Установлено, что в ООО «Арион» не выплачен окончательный расчет при увольнении двум работникам.

С целью взыскания задолженности  по заработной плате прокурором Крестецкого района направлены в суд исковые заявления, в отношении руководителя юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                       А.В. Волков

 

В 2019 году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

Соорганизаторами этого конкурса являются компетентные органы государств-участников совета Межгосмударственного совета по противодействию коррупции (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана) и БРИКС (Бразилии, Индии, Китая и ЮАР).

Конкурс проводится по двум номинациям:

  • «социальный плакат»,
  • «социальный видеоролик».

Возраст участников от 14 до 35 лет.

Правила проведения конкурса доступны на официальном сайте конкурса – http://anticorruption.life.

Работы принимаются на официальном сайте конкурса с 1 июня по 1 октября 2019 года.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса состоится в декабре 2019 года и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией

В Крестцах рецидивист из Пермского края осужден за грабеж

3 апреля 2019 года судья Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя г. Чайковский Пермского края Евгения Мишина. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества).

Судом установлено, что 28 октября 2018 года Мишин, ранее судимый  за грабеж и убийство, зашел в магазин «Пятерка» и решил украсть бутылку водки. Его действия были замечены продавцами магазина, которые попытались пресечь преступные действия, но Мишину удалось выбежать из магазина и добежать до квартиры своего знакомого. Однако, выпить похищенную водку он не успел, так как был задержан сотрудниками полиции.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал в полном объеме.

Приговором суда Мишину назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы  отбыванием с исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил

Прокурор района                                            А.В. Волков

 

В Крестецком районе после вмешательства прокуратуры восстановлены права несовершеннолетних на жилье, приобретенное с использованием средств материнского капитала

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, при распоряжении средствами материнского капитала.

Установлено, что в 2016-2017 годах 9 супружеских пар, проживающих Крестецком районе, воспользовались после рождении второго ребенка правом на получение дополнительной меры поддержки в виде получения материнского капитала.

При получении разрешения в ГУ УПФР в Ртищевском районе на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) родителями оформлены нотариальные обязательства, согласно которым в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, родители несовершеннолетних детей должны оформить в общую собственность своих детей приобретенное жилое помещение с определением долей по соглашению.

Выделенные денежные средства были израсходованы на улучшение жилищных условий семьей, в собственность родителей приобретены дома.

Однако, родители приобретенные дома в общую долевую собственность со своими детьми не оформили, что в последующем могло стать причиной совершения сделок с жильем в ущерб интересам несовершеннолетних.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокурор района в интересах несовершеннолетних детей в районный суд направил 9 исковых заявлений об обязании родителей совершить действия по регистрации права общей долевой собственности детей на жилое помещение.

Судом требования прокурора удовлетворены.

Благодаря вмешательству органов прокуратуры права несовершеннолетних восстановлены, родители выделили долю в праве собственности на каждого из члена семьи на жилой дом

Прокурор района А.В. Волков

 

 

По результатам проверки Крестецкого района индивидуальный предприниматель оштрафован за нарушение трудовых прав работников 

Прокуратура Крестецкого района совместно с сотрудниками межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Новгородской области и Администрации Крестецкого муниципального района, провела проверку соблюдения требований трудового законодательства при оформлении трудовых отношений с работниками.

В ходе проверки установлено, что у индивидуального предпринимателя, занимающегося распиловкой древесины не оформлены трудовые отношения с 4 работниками, несмотря на то, что все они допущены к работе.

По данному факту прокурор района в отношении предпринимателя возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора).

Постановление прокурора рассмотрено Государственной инспекцией труда в Новгородской области, предприниматель привлечен к административной ответственности, назначен штраф в размере 5000 рублей.

В настоящее время нарушения устранены.

Прокурор района А.В. Волков

 

Вопрос:  Могу ли я быть освобожден от доказывания в гражданском процессе, в каких случаях?

Ответ: Основания для освобождения от доказывания закреплены в ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Так, например, не нуждаются в доказывании обстоятельства, признанные судом общеизвестными.

Кроме того, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства также не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 ГПК РФ, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

 

Вопрос: Что относится к  «мелкой» взятке?

Ответ:  Согласно ст. 291.2 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), под мелким взяточничеством понимается получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Данное деяние влечет уголовную ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Однако лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 

Вопрос:  Какой срок рассмотрения заявление гражданина о выдаче ему заключения о возможности быть кандидатом в опекуны и передаче под опеку несовершеннолетнего ребенка?

Ответ: Согласно п. 9 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов, предусмотренных Правилами, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причины отказа.

Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

 

Вопрос:  Я закончил университет и впервые устроился на работу. Работодатель выдал мне новую трудовую книжку. Обязан ли я компенсировать ее стоимость?

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. 

В соответствии пункту 44 Правил, работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в неё.

Согласно п. 47 Правил при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение.

Таким образом, Вы должны компенсировать работодателю стоимость трудовой книжки.

 

Вопрос: Может ли работодатель освободить меня от работы для прохождения диспансеризации?

Ответ:  Статьей 185.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), предусмотрены гарантии работникам при прохождении диспансеризации.

Так, работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

 

 

Житель Крестец осужден за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения

20 февраля 2018 года судья Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя районного центра Андрея Соловьева. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Судом установлено, что 21 ноября 2018 года Соловьев будучи ранее судимым за управление транспортным средством в состоянии опьянения, сел за руль автомобиля и управлял им, двигаясь по улицам п. Крестцы, после чего был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД. В ходе освидетельствования  у Соловьева было выявлено алкогольное опьянение.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал в полном объеме.

Приговором суда Соловьеву назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 год 6 месяцев.

Приговор в законную силу не вступил

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

По требованию прокуратуры Крестецкого района суд обязал образовательное учреждение установить системы видеонаблюдения

Прокуратура Крестецкого района провела проверку обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений Крестецкого района.

Установлено, что в нарушение требований федеральных законов "О противодействии терроризму", "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, здание Крестецкого филиала ОГА ПОУ «Новгородский торгово-технологический техникум» не оборудовано системами видеонаблюдения, что способствует несвоевременному принятию мер, направленных на незамедлительное извещение правоохранительных органов о противоправных действиях, ставило под угрозу здоровье и жизнь обучающихся и сотрудников учреждений.

По данному факту прокуратура района направила в Окуловский районный суд исковое заявление об обязании установить системы видеонаблюдения.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время нарушения устраняются.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестцах судом по заявлению прокурора района признали недействительной постановку на миграционный учет двух иностранных граждан

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения  требований миграционного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в 2108 году жительница районного центра Сергашова А.И. фиктивно зарегистрировала в своей квартире двух граждан Кыргызской Республики и, таким образом, осуществила их фиктивную постановку на миграционный учет. При этом она заведомо знала, что иностранцы в ее квартире проживать не будут.

За свершение этих действий 11 октября 2018 года Сергашова А.И. приговором мирового судьи судебного участка №8 Окуловского судебного района Новгородской области привлечена к уголовной ответственности.

С целью устранения нарушений законодательства прокурор Крестецкого района направил в Окуловский районный суд два административных исковых заявления о признании бездействия миграционного пункта ОМВД России по Крестецкому району, незаконным и прекращении миграционного учета иностранных граждан.

8 февраля 2019 года Окуловский районный суд требования прокурора района удовлетворил, признал незаконным бездействие миграционного пункта ОМВД России по Крестецкому району, а постановку на миграционный учет по месту пребывания двух граждан Кыргызской Республики недействительной.

Этим же решением суд обязал ОМВД России по Крестецкому району снять данных граждан с учета по месту пребывания.

Решение суда в законную силу не вступило.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                           А.В. Волков

 

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены факты нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения  требований законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.

В ходе проверки установлено, что ООО «УК ЖКХ» осуществляет управление общим имуществом собственников помещений шести многоквартирных домов, расположенных в районном центре, нормативный срок службы внутридомового газового оборудования  которых истек.

В нарушение требований федерального законодательства ООО «УК ЖКХ» договор со специализированной организацией на проведение  диагностики внутридомового газового оборудования  данных домов не заключило, диагностирование оборудования не осуществило.

ООО «Новый свет» в управлении которого находятся 8 многоквартирных домов, не соблюдает периодичность  проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов, их очистки.

Сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» не соблюдались требований федерального законодательства к срокам и порядку инструктажа владельцев квартир по правилам безопасного пользования газом

По данным фактам прокурор внес руководителям указанных организаций представления об устранении нарушений. В настоящее время принимаются меры по их устранению.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                           А.В. Волков

 

 

 

Житель п. Крестцы признан виновным в краже велосипеда

31 января 2019 года судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении местного жителя района Сергея Кукина. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 – кражи чужого имущества, причинившей значительный ущерб потерпевшему.

Судом установлено, что в 8 сентября 2018 года Кукин, находясь возле одного из домов  по улице Лесная районного центра, похитил велосипед, стоявший около подъезда. Кража была раскрыта через неделю, велосипед изъят и возвращен потерпевшему.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке, вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью. 

Приговором суда Павлову назначено наказание в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                           А.В. Волков

 

Житель Крестецкого района осужден за кражу

18 января 2019 года судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении местного жителя района Романа Павлова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 – кражи чужого имущества, совершенной с проникновением в жилищею.

Судом установлено, что в феврале 2018 года Павлов, находясь в состоянии алкогольного опьянения совершил кражу в одном из домов  по улице Рябошапко районного центра, откуда похитил ценностей на сумму чуть более 8 000 рублей. Похищенное имущество продал, а вырученные деньги потратил на спиртные напитки.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке, вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью, ущерб возместил полностью. 

Приговором суда Павлову назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                           А.В. Волков

 

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены факты неразмещения управляющими компаниями информации в системе ГИС ЖКХ

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения управляющими компаниями  ресурсоснабжающими организациями обязанности по размещению по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральным законом №209-ФЗ установлено, что в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома и пр.

Данная информация должна быть размещена на официальном сайте   сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Водоканал», ООО «Новый свет», МУП «Крестцыгорхоз» указанные сведения в системе ГИС ЖКХ не размещены.

По данным фактам прокурор внес руководителям указанных организаций представления об устранении нарушений. В настоящее время принимаются меры по их устранению

Кроме того, информация о выявленных нарушениях и материалы проверки направлены в Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ

Прокурор района

старший советник юстиции                                                           А.В. Волков

 

 

 

Прокуратура Крестецкого района пресекла факты ненадлежащей уборки дорог от снега

Прокуратура Крестецкого района совместно с ГИБДД ОМВД России по Крестецкому району после обильного снегопада, прошедшего в районном центре 14 января 2018 года провела проверку содержания автомобильных дорог общего пользования  в зимний период.

В ходе проверок установлено, что в нарушение требований законодательства по состоянию на 15.01.2018 меры по устранению рыхлого снега на проезжей части автомобильных дорог по ул.Южная, Мира, Соколова, Т.Фрунзе, М.Ивановой, Г.Титова, Гагарина, Крыловской, Песочной приняты не были.

По данному факту прокуратура района внесла генеральному директору МУП «Крестецкое городское хозяйство» представление об устранении нарушений законодательства.

В настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений

Прокурор района

старший советник юстиции                                                           А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены нарушения законодательства, регулирующего содержание дороги и придворовых  территорий в зимнее время

Прокуратура провела проверку соблюдения законодательства, регулирующего содержание дороги и придворовых  территорий в зимнее время.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а также государственных стандартов Российской Федерации в указанной сфере участки автомобильных дорог на улице Средний Мост д. Ямская Слобода и улицах Греськова и Лесная п.Крестцы не были обработаны противогололедными материалами, в следствие чего несколько жителей районного центра получил травмы при падении.

С целью устранения нарушений прокурором Крестецкого района директору МУП «Крестецкое городское хозяйство» внесено представление, в настоящее время нарушения устранены. 

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

В 2018 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 27 нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокуратурой района в суды направлено 8 исковых заявлений о приведении дорог района в надлежащее состояние, все они удовлетворены и уже частично исполнены, внесено 19 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 12 должностных лиц. 

Выявлялись нарушения в при проверке автомобильных дорог межмуниципального значения «Снетцы – Ветренка – Жерновка», «Первомайская – Хотоли», улиц п. Крестцы и других населенных пунктов района, выявлялись факты нарушений закона и в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав несовершеннолетних

В 2018 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 156 нарушений законодательства в сфере исполнения законодательства о несовершеннолетних.

Прокуратурой района принесены 32 протеста на противоречащие закону нормативные правовые акты, протесты прокурора удовлетворены, в суды направлено 57 исковых заявлений, внесено 55 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 42 должностных лица, 3 должностных лица по постановлениям прокурора района привлечены к административной ответственности. 

Выявлялись нарушения в деятельности образовательных учреждений, ОМВД России по Крестецкому району, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Крестецкого муниципального района и пр.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности

В 2018 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 38 нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района принесены 20 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля, протесты прокурора удовлетворены, внесено 13 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования

В 2018 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 16 нарушений законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования

Прокуратурой района в суды направлено 3 исковых заявления, все они удовлетворены и исполнены, внесены 13 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 7 должностных лиц. 

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

По актам прокурорского реагирования устранены свалки бытовых отходов на автомобильной дороге общего пользования федерального значения  М-10 «Россия» Москва-Тверь-Великий Новгород- Санкт-Петербург, пресечены нарушения законодательства, допущенные МУП «Крестецкое городское хозяйство» и ООО «Крестцыбытсервис» при перевозке отходов, факты незаконного размещения бытовых отходов на закрытом полигоне.  

Прокурор района   Волков А.В.

 

 

В Крестецком районе организация оштрафована за несвоевременную выплату заработной платы

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения ООО «Крестецкое карьероуправление» требований трудового законодательства.

Установлено, что предприятие имело задолженность по заработной плате перед 3 работниками за апрель – май 2018 года на общую сумму более 55 тыс. рублей.

С целью восстановления трудовых прав работников прокуратура направила в суд заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокурор района в отношении организации возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы).

5 декабря 2018 года ООО «Крестецкое карьероуправление» оштрафовано на 30 000 рублей.

В настоящее время задолженность по заработной плате погашена.

Прокурор района А.В. Волков

 

По требованию прокуратуры образовательные учреждения Крестецкого района обеспечены системами видеонаблюдения

Прокуратура Крестецкого района провела проверку обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений Крестецкого района.

Установлено, что в нарушение требований федеральных законов "О противодействии терроризму", "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, здания 6 образовательных учреждений Крестецкого района не были оборудованы системами видеонаблюдения, что способствовало несвоевременному принятию мер, направленных на незамедлительное извещение правоохранительных органов о противоправных действиях, ставило под угрозу здоровье и жизнь обучающихся и сотрудников учреждений.

По данному факту прокуратура района направила в Окуловский районный суд исковые заявления об обязании установить системы видеонаблюдения.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время все образовательные учреждения Крестецкого района обеспечены системами видеонаблюдения.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестецком районе житель Омской области предстанет перед судом за кражу iPhone

Заместитель прокурора Крестецкого района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 19-летнего жителя Омской области Павла Худорожко. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (кража с причинением значительного ущерба гражданину).

По версии следствия, 19 августа 2018 года Худорожко, находясь в одном из производственных помещений ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» тайно похитил у одного из работников предприятия смартфон Apple iPhone SE 32Gb, стоимостью более 14 тысяч рублей, оставленный для подзарядки. Похищенное имущество Худорожко спрятал, однако воспользоваться им не успел в связи с оперативным раскрытием преступления сотрудниками полиции.

Вину в совершенном преступлении обвиняемый признал в полном объеме.

Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Окуловский районный суд для рассмотрения по существу.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района выявила нарушения законодательства об антитеррористической защищенности

Прокуратура Крестецкого района провела проверку проверка соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов и территорий.

В ходе проверки установлено, что территория ГОБУЗ «Крестецкая ЦРБ», здания терапевтического и хирургического корпусов, административного здания не обеспечены пропускным и внутриобъектовым режимом, не организован санкционированный допуск лиц и автотранспортных средств к зданиям, с целью исключения бесконтрольного пребывания на территории посторонних лиц и нахождения транспортных средств.

В нарушение требований Федерального закона «О противодействии терроризму» акты категорирования объектов МБУК «Межпоселенческая культурно-досуговая система» составлены в 2017 году, однако, до настоящего времени план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов учреждения не утвержден, должностные лица ответственные за организацию и осуществление контроля за пропускным режимом на постоянной основе в кинотеатре «Русь», Районном доме культуры до настоящего времени не назначены, соответствующие приказы руководителя до проверки изданы не были.

По данному факту прокурор района внес директору МБУК «Межпоселенческая культурно-досуговая система» представление об устранении нарушений законодательства (на рассмотрении), в Окуловский районный суд направлено исковое заявление об обязании ГОБУЗ «Крестецкая ЦРБ» организовать пропускной и внутриобъектовый режимы.

В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений. 

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестецком районе заместитель директора одного из магазинов предстанет перед судом за растрату

Заместитель прокурора Крестецкого района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении заместителя директора магазина ООО «Агроторг» Светланы Скороходовой. Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.160 УК РФ (присвоение чужого имущества, вверенного виновному).

По версии следствия, в период с июня по сентябрь 2018 года Скороходова, обладая полномочиями производить возврат денежных средств за товары ненадлежащего качества, совершала хищение денежных средств путем производства фиктивных возвратов денежных средств за товары, используя при этом кассовые чеки, оставленные покупателями.

В результате преступных действий ООО «Агроторг» причинен ущерб на сумму более 20 тысяч рублей.

Вину в совершенном преступлении обвиняемая признала в полном объеме.

Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Окуловский районный суд для рассмотрения по существу.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Окуловский районный суд направлено уголовное дело в отношении жителя Санкт-Петербурга за совершение ДТП

Заместитель прокурора Крестецкого района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 46-летнего жителя г. Санкт-Петербурга Александра Кудрявцева. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека).

По версии следствия, 18 июля 2017 года Кудрявцев, управляя автомобилем «Додж-караван» ехал из Москвы в Санкт-Петербург. Проезжая по территории Крестецкого района (459 километр автодороги «Россия») он не справился с управлением, вследствие чего автомобиль вынесло на полосу встречного движения, где произошло столкновение с грузовым автомобилем, движущимся во встречном направлении.

В результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру автомашины «Додж-караван» причинен тяжкий вред здоровью.

Вину в совершенном преступлении обвиняемый признал в полном объеме.

Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Окуловский районный суд для рассмотрения по существу.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района выявила нарушения законодательства о размещении отходов

Прокуратура Крестецкого района с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Крестецкого муниципального района.

Установлено, что на одном уз участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения  М-10 «Россия» Москва-Тверь-Великий Новгород- Санкт-Петербург на территории Крестецкого муниципального района расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. 

В связи с тем, что проверяемый участок дороги находится в оперативном управлении ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург дорожного агентства», прокурор района  внес начальнику данного учреждения представление об устранении нарушений законодательства (на рассмотрении).

В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Прокурор района                          А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района пресекла нарушения порядка рассмотрения обращений граждан

Прокуратура Крестецкого района провела проверку по коллективной жалобе жителей д.Заречье Крестецкого района на бездействие ООО «ТНС Энерго Великий Новгород», в ходе которой выявила нарушения жилищного законодательства.

13.09.2018 адрес ООО «ТНС Энерго Великий Новгород» от жителей дер. Заречье Крестецкого района поступила коллективная жалоба на предоставление коммунальной услуги по электроснабжению ненадлежащего качества, выразившегося в низком напряжении электросети, зарегистрированная  Валдайским отделением ООО «ТНС Энерго Великий Новгород». В связи с непоступлением ответа жители д. Заречье вынуждены были обратиться в организацию повторно уже в октябре 2018 года.

Однако в нарушение требований федерального законодательства, ответ об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы заявителю в установленный срок направлен не был.

По данному факту прокурор района внес начальнику Валдайского отделения ООО «ТНС Энерго Великий Новгород» представление об устранении нарушений законодательства (на рассмотрении).

В настоящее время выявленные нарушения устранены.

Прокурор района                          А.В. Волков

 

В Крестцах после вмешательства прокуратуры работникам предприятия выплачена зарплата

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения ООО «Великое село» требований трудового законодательства.

Установлено, что предприятие имеет задолженность по заработной плате перед 12 работниками за октябрь 2018 года на общую сумму 228 тыс. рублей.

По данному факту прокурор района в отношении директора предприятия и самого юридического лица возбудил два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.7 ст.5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение).

С целью восстановления трудовых прав работников прокуратура направила в суд заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые рассмотрены и удовлетворены.

В настоящее время задолженность частично погашена, ситуация находится на контроле прокурора района.

 

Прокуратурой Крестецкого района возбуждено дело об административном правонарушении по факту неразмещения информации в системе ГИС ЖКХ

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Администрации Крестецкого муниципального района.

Федеральным законом №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что в системе должна размещаться в том числе и информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

В ходе проверки установлено, что в октябре 2018 года в администрацию Крестецкого муниципального района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, без использования системы ГИС ЖКХ поступило 1 обращение, которое рассмотрено в ноябре 2018.

При проведении прокуратурой района мониторинг официального сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) https:// dom.gosuslugi.ru установлено, что информация об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган муниципального жилищного контроля без использования системы, и о результатах их рассмотрения в системе ГИС ЖКХ за октябрь 2018 года не размещена.

По данному факту прокурор района в отношении ведущего специалиста комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Крестецкого муниципального района возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ – неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом органа муниципального жилищного контроля.

В настоящее время нарушения устранены.

 

Интервью прокурора Крестецкого района, приуроченное к Международному Дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

 

9 декабря отмечается день борьбы с коррупцией. К сожалению, ею поражены практически все сферы жизнедеятельности.

В нашей стране с этой болезнью борются различные федеральные  структуры и правоохранительные органы, но принято считать, что основная задача по координации деятельности силовых структур в противодействии  коррупции возложена на  органы прокуратуры.

 

– Александр Владимирович, сегодня как раз повод еще раз поговорить о коррупции, а вернее о противодействии коррупционным проявлениям. Думаю, никто не будет оспаривать, что коррупция – бич современности, хотя она и стара как мир.

– Действительно, в этом году в пятнадцатый раз отмечается  Международный день борьбы с коррупцией. Объявлен он был ООН 9 декабря 2003 года, в день подписания Конвенции против коррупции, а вот отмечается с 2004 года. Участниками конвенции являются более 150 государств, в том числе и Россия. Коррупция  - одно из пагубных явлений для любого государства. Она как коррозия разъедает практически все сферы жизнедеятельности и является одной из самых опасных форм злоупотребления властью. И, несомненно, отдельно взятое ведомство никогда ее не победит. Поэтому в текущем году, как и прежде, принимались значительные усилия по пресечению коррупции на всех направлениях – как в рамках уголовно-правовой сферы, так и вне ее. Все правоохранительные структуры и государственные институты нацелены на бескомпромиссную борьбу с этим злом. И работа в этом направлении идет серьезная.

 

- Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, проводятся ли прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции? Выявляются ли нарушения закона?

- Надзор за исполнением антикоррупционного законодательства является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Ежегодно прокуратурой района выявляется значительное количество нарушений в рассматриваемой сфере. Так, за 11 месяцев 2018 года прокуратурой района выявлено более 47 нарушений закона, на незаконные нормативные правовые акты принесены 24 протеста, внесено 19 представлений, по результатам рассмотрения которых 20 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства, по материалам, собранным  прокуратурой района, возбуждено уголовное дело по факту присвоения муниципального имущества с использованием служебного положения.

 

- А в каких сферах проводятся проверки?

- Законодательства о противодействии коррупции это довольна большая сфера закона, в связи с чем и проверки проводятся по разным направлениям. Например, всем известно, что лица, замещающие должности государственной и муниципальной службы, государственные и муниципальные должности обязаны ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения на своих супруга (супругу) и несовершеннолетних детей. Так вот прокуратурой района в обязательном порядке проводится проверка полноты и достоверности представленной указанными работниками сведений. Нарушения в этой сфере выявляются ежегодно.

Так, в текущем году в ходе проверки ОМВД России по Крестецкому району выявлены факты предоставления сотрудниками неполных сведений о полученном доходе, а также о наличии конфликта интересов. После внесения прокуратурой района представления сотрудники полиции привлечены к строгой дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению конфликта интересов.  Аналогичные нарушения выявлены в двух образовательных учреждениях района.

 

- А в каких еще сферах могут проявляться коррупционные риски?

- Помимо приведенных выше примеров проверок, прокуратурой района проводится антикоррупционная экспертиза всех проектов нормативных правовых актов (далее – НПА), а также принятых НПА.

Коррупциогенными факторами являются положения НПА (проектов НПА), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

В текущем году прокуратурой района выявлено 65 НПА и 3 проекта НПА, содержащих коррупциогенные факторы. По результатам принятия мер реагирования все коррупциогенные факторы устранены.

 

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности учащихся в образовательных организациях.

В Крестецком филиале ОГА ПОУ «НТТТ»  пропускной и внутриобъектовый режим в учреждении не осуществлялся; обязанности по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима на конкретного сотрудника филиала не возложены.

Приказом директора МАОУ «СОШ №2»  на работников учреждения возложены обязанности по обеспечению контроля за входящими в здание школы посторонними людьми, однако в ходе проверки 12.11.2018 в период образовательного процесса имелась возможность свободного доступа в учреждение.

Аналогичные нарушения выявлены в АМДОУ «Детский сад №5 «Солнышко», АМУДО «Центр дополнительного образования»

На информационном стенде «Уголок безопасности» в МАУДО «Центр дополнительного образования»  размещены инструкции по действиям в случае возникновения террористических актов с указанием номеров телефонов правоохранительных органов по Приморскому краю.

Аналогичные нарушения выявлены в АМДОУ «Детский сад №5 «Солнышко», АМДОУ Детский сад №4 «Светлячок», Крестецком филиале ОГА ПОУ «НТТТ».

В Крестецком филиале ОГА ПОУ «НТТТ» и МБОУДО «Крестецкая детская школа искусств» совместные планы взаимодействия с  территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму отсутствовали.

В ходе проверки МАУДО «Центр дополнительного образования», АМДОУ «Детский сад №4 «Светлячок», АМДОУ «Детский сад №5 «Солнышко», Крестецком филиале ОГА ПОУ «НТТТ» не обнаружено сведений, подтверждающих проведение с обучающимися инструктажей по вопросам криминальной и антитеррористической безопасности.

Ежедневный обход МАОУ «СОШ №2», МАУДО «Центр дополнительного образования», АМДОУ «Детский сад №4 «Светлячок» и территорий этих учреждений не проводился.

Руководители АМДОУ «Детский сад №4 «Светлячок» и  Крестецком филиале ОГА ПОУ «НТТТ»  не смогли подтвердить факты проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности.

Выявлены и нарушения требований пожарной безопасности - в ОГА ПОУ «НТТТ» в месте установки ручных и звуковых пожарных извещателей отсутствуют знаки пожарной безопасности, поэтажные планы эвакуации выполнены в  нарушение требований ГОСТ, инструкции о мерах пожарной безопасности в учреждениях разработаны без учета нормативных документов по пожарной безопасности, специфики пожарной опасности зданий, огнетушители располагаются в закрытых помещениях без свободного доступа к ним, проверки состояния огнезащитной обработки не проводились.

В здании учебного корпуса на первом этаже заблокированы двери путей эвакуации из лестничной клетки, путём закрытия дверного полотна с внешней стороны на металлический замок, на втором этаже заблокированы двери путей эвакуации из помещения учебных классов на открытую металлическую лестницу, путём закрытия с внешней стороны дверного полотна металлическими гвоздями. Эксплуатационное испытание пожарных лестниц учебного корпуса не проведено.

Нарушения требований пожарной безопасности режимного характера выявлены также в МАУДО «ЦДО», МБУДО «Крестецкая детская школа искусств».

На момент проверки образовательных учреждений комиссией, вывялено отсутствие установленной системы видеонаблюдения в МАОУ «СШ №1», МАУДО «ЦДО», АМДОУ «Детский сад №7 «Радуга», АМДОУ «Детский сад №5 «Солнышко», АМДОУ «Детский сад №2 «Родничок», АМОУ «ООШ №4».

Вместе с тем, указанное нарушение не отражено в недостатках выполненных учреждениями мероприятий по обеспечению охраны и антитеррористической защищенности организаций, комиссией сделаны выводы о том, что все указанные мероприятия учреждениями выполнены.

По результатам настоящей проверки прокуратурой района выявлено 21 нарушение закона,  в Окуловский районный суд направлены 3 исковых заявления об обязании образовательных учреждений оборудовать учреждения системами контроля доступа (на рассмотрении); внесены 7 представлений об устранении нарушений антитеррористической защищенности и пожарной безопасности (на рассмотрении), 1 представление Главе Администрации Крестецкого муниципального района в связи с нарушениями, выразившимися в формальном подходе работы комиссий при приемке к новому учебному году образовательных учреждений (на рассмотрении).

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестцах водитель большегруза осужден за ДТП в котором погибли два человека

Судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 36-летнего жителя г. Старая Русса Алексея Тимофеева. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Судом установлено, что 26 июля 2017 года обвиняемый, управляя большегрузным автомобилем «Скания Р420» на автодороге «Россия» на территории Крестецкого района, избрал небезопасную скорость движения, приведшую к заносу транспортного средства, выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем  «Фольксваген-поло», движущимся во встречном направлении.

В результате ДТП водитель и пассажирка автомобиля «Фольксваген» получили многочисленные повреждения, повлекшие наступление смерти на месте происшествия.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью, возместил моральный ущерб на сумму 300 000 рублей.

Приговором суда Тимофееву назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в колонии-поселении и лишения права управлять транспортным средством на срок 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестцах рецидивист осужден за кражи к лишению свободы

8 ноября 2018 года судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении неоднократно судимого местного жителя района Игоря Тетенина. Он признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 – кражи чужого имущества, совершенные с проникновением в жилищею.

Судом установлено, что в ноябре 2016 года и в июне 2017 года Тетенин, только что освободившийся условно-досрочно из мест лишения свободы, где также отбывал наказание за хищения, совершил две кражи из домов в деревнях Волна и Вины Крестецкого района.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке, вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью, ущерб не возместил. 

Приговором суда Тетенину назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима и 1 год 6 месяцев ограничения свободы.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

 

О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Федеральным законом от 30 октября 2018 года №376-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Изменения приняты в целях реализации постановления Конституционного Суда от 20 июля 2016 года № 17-П, обязывающего законодателя внести в Уголовно-процессуальный кодекс изменения, касающиеся участия обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в судебном разбира-тельстве по основному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в том же преступлении в соучастии с ним.

Так, Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен статьёй 561, в соответствии с которой лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, является участник уголовного судопроизводства, привлекаемый к участию в процессуальных действиях по уголовному делу в отноше-нии соучастников преступления.

Данное лицо наделяется правами свидетеля. Однако, оно не вправе уклоняться от явки по вызовам следователя или в суд (в случае уклонения от явки без уважительных причин такое лицо может быть подвергнуто приводу); разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в отношении соучастни-ков преступления, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса (за разглашение данных предварительного расследования такое лицо несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Статья 2811 УПК РФ устанавливает порядок допроса лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, и оглашения его показаний в ходе судебного разбирательства.
Корреспондирующие изменения вносятся также в статьи 113, 164, 264, 287, 288 и 38913 Уголовно-процессуального кодекса.

 

Установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение

Федеральным законом от 30 октября 2018 года №377-ФЗ внесены изменения Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.23, согласно которой невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

 

Устанавливающие счетчики и приборы организации будут нести ответственность за их работу

Правительство РФ расширило перечень случаев, когда могут заключаться контракты жизненного цикла при закупках систем учета энергоресурсов и коммунальных услуг в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". С 9 ноября, когда соответствующее постановление вступит в силу, это будет возможно и при выполнении работ по созданию автоматизированных информационно-измерительных систем учета энергетических и коммунальных ресурсов.

Речь идет в том числе о работах по установке приборов учета, устройств сбора и передачи данных, а также программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета.

Указанные нормы содержатся в принятом постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2018 № 1281 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087".

Это нововведение означает, что организации, которые устанавливают приборы в домах, в частности, водо-, тепло- и электросчетчики, будут сами нести ответственность за их работу. То есть проверять точность показаний, контролировать системы учета в течение всего технологического и жизненного цикла, отслеживать гарантийные сроки и устранять неполадки. А с потребителей эту обязанность снимут. Такое пояснение к принятому постановлению было сегодня опубликовано на официальном сайте Минстроя России.

Правительство РФ в свою очередь указало, что по состоянию на середину текущего года оснащенность приборами учета варьируется от 20% до 80%. Показатель зависит от вида энергоресурсов и конкретного региона. Уточняется, что применение механизма контрактов жизненного цикла расширяет инструменты финансирования в этой сфере и позволяет создавать автоматизированные системы учета.

 

О размере налогового вычета для разведенных супругов

Налогоплательщик, находящийся в разводе, не имеет права на получение удвоенного стандартного налогового вычета. Такие разъяснения содержатся в письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 30 октября 2018 г. № 03-04-05/78050.
Нахождение родителей в разводе не означает, что у ребенка нет второго родителя, а первый родитель считается единственным. Определение "единственный родитель" означает отсутствие второго родителя у ребенка, в частности, по причине смерти, признания безвестно отсутствующим, объявления умершим.

Следовательно, основания для получения стандартного налогового вычета на основании абз. 12 подп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса отсутствуют, если второго родителя нет по причине развода. Указанный налоговый вычет может предоставляться в двойном размере не только единственному родителю (приемному родителю), но еще и усыновителю, опекуну, попечителю. При этом предоставление вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления в брак.

По общему правилу НК РФ предусматривается вычет на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Его могут получать как сами родители, так и супруга (супруг) родителя, усыновитель, на обеспечении которых находится ребенок. При этом размер вычета за каждый месяц календарного года составляет, например, 1,4 тыс. руб. на первого и второго ребенка, 3 тыс. руб. на третьего и последующего ребенка (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

 

С 2019 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

Атмосферный воздух является важнейшим компонентом окружающей среды, качество и состав которого влияет на благоприятную окружающую среду граждан.

До 01.01.2019 выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу из стационарных источников допускается на основании специального разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Внесёнными изменениями в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», которые начнут действовать с 01.01.2019, установлены требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах I-IV категории и основание для этого.

Так, выбросы вредных веществ в атмосферу на объектах I категории, могут осуществляться только на основании комплексного экологического разрешения. Для осуществления выбросов с объектов II категории эксплуатирующие организации должны иметь декларации о воздействии на окружающую среду. Вместе с тем, на объектах III категории выбросы в воздух могут осуществляться без получения комплексного экологического разрешения и заполнения декларации о воздействии на окружающую среду. Субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в государственный орган в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Также с 2019 г. для владельцев объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории вводится обязанность оснащать автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ в таких выбросах. Кроме того, владельцы таких источников должны будут оборудовать их техническими средствами передачи информации о количестве и концентрации таких выбросов в атмосферный воздух, стационарных источниках и др.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная (ст. 251 УК РФ) и административная (ст. 8.21 КоАП РФ) ответственность за нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха.

 

С 2019 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

Атмосферный воздух является важнейшим компонентом окружающей среды, качество и состав которого влияет на благоприятную окружающую среду граждан.

До 01.01.2019 выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу из стационарных источников допускается на основании специального разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Внесёнными изменениями в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», которые начнут действовать с 01.01.2019, установлены требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах I-IV категории и основание для этого.

Так, выбросы вредных веществ в атмосферу на объектах I категории, могут осуществляться только на основании комплексного экологического разрешения. Для осуществления выбросов с объектов II категории эксплуатирующие организации должны иметь декларации о воздействии на окружающую среду. Вместе с тем, на объектах III категории выбросы в воздух могут осуществляться без получения комплексного экологического разрешения и заполнения декларации о воздействии на окружающую среду. Субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в государственный орган в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Также с 2019 г. для владельцев объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории вводится обязанность оснащать автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ в таких выбросах. Кроме того, владельцы таких источников должны будут оборудовать их техническими средствами передачи информации о количестве и концентрации таких выбросов в атмосферный воздух, стационарных источниках и др.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная (ст. 251 УК РФ) и административная (ст. 8.21 КоАП РФ) ответственность за нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха.

 

Что нужно учитывать гражданину при направлении обращений

Порядок оформления и рассмотрения письменных обращений регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В своем письменном обращении гражданин в обязательном порядке должен указать наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть предложения, заявления или жалобы, поставить личную подпись и дату.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент Интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются только при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Без разрешения может быть оставлено обращение, если по содержанию оно лишено смысла или в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания.
Обращение может быть подано по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования (электронная почта), через ящик для заявлений и обращений, а также путем подачи на личном приеме.

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры. Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.
Разрешаются обращения в течение 30 дней со дня их регистрации. В случае необходимости проведения дополнительной проверки, запроса материалов, срок проверки может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В таких случаях автору обращения направляется соответствующее уведомление с указанием причин задержки и характере принимаемых мер.

Стоит отметить, что в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению в иные государственные органы, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.
Прокуратура района обращает особое внимание на то, что несогласие с ответом не свидетельствует о нарушении прав гражданина и не может являться основанием для привлечения должностного лица к ответственности.

Основная рекомендация для граждан в случае нарушения их прав: обращаться следует непосредственно в тот орган или к тому должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов. Данное требование к гражданину закреплено в ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

 

Меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» решение об осуществлении государственной защиты принимают суд (судья), начальник органа дознания, руководитель следственного органа или следователь с согласия руководителя следственного органа, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, на основании письменного заявления участника уголовного судопроизводства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» государственной защите подлежат участники уголовного судопроизводства, к которым относятся:
потерпевший;
свидетель;
частный обвинитель;
подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;
эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;
гражданский истец, гражданский ответчик;
законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.

Кроме того, государственной защите также подлежат установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на участников уголовного судопроизводства.

 

О накоплении ТБО

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлен порядок создания мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест накопления и требования к его содержанию.

Места накопления твёрдых коммунальных отходов по общему правилу создаются органами местного самоуправления и должны соответствовать требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В случае если обязанность по созданию таких мест накопления твёрдых коммунальных отходов лежит на других лицах, то такие лица должны согласовать их создание с органом местного самоуправления на основании письменной заявки.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.
Реестр включает в себя следующие разделы:
- данные о нахождении мест накопления твердых коммунальных отходов;
- данные о технических характеристиках мест накопления твердых коммунальных отходов;
- данные о собственниках мест накопления твердых коммунальных отходов;
- данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Правила вступают в силу с 1 января 2019 года.

 

Возможность восстановления родительских прав

На основании статьи 72 Семейного кодекса Российской Федерации, чтобы восстановиться в родительских правах необходимо изменение поведения родителей, которые лишены родительских прав, а также образа жизни и отношения к воспитанию ребенка.

Родителям, желающим восстановить родительские права, необходимо доказать наличие стабильного материального положения, что будет свидетельствовать о том, что родитель в состоянии самостоятельно создать для ребенка должный уровень развития и имеет материальную возможность воспитывать и содержать своего ребенка. 
В случае наличия задолженности по алиментам, необходимо предпринимать меры по их погашению. Также необходимо обеспечить надлежащие жилищно-бытовые условия для дальнейшего проживания ребенка, продукты питания, одежду по сезону, игрушки по возрасту.

Таким образом, в случае если собраны все необходимые доказательства, которые будут подтверждать факт того, что основания послужившие поводом для лишения в родительских правах отпали, родитель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении в родительских правах.

 

О недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела

Статьей 63 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации законодателем урегулированы случаи невозможности повторного рассмотрения уголовного дела судьями, ранее уже принимавшими участие и решения по ним. Помимо действующего по данному вопросу законодательства, существует и достаточно обширная судебная практика.

Так, например, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 02.07.1998 № 20-П, от 23.03.1999 № 5-П и в ряде Определений, в том числе от 01.11.2007 № 799-О-О и 17.06.2008 № 733-О-П, подчеркнул, что, исходя из конституционного права каждого лица на рассмотрение его дела справедливым и беспристрастным судом, сделанные судьей в процессуальном решении до завершения рассмотрения уголовного дела выводы относительно наличия или отсутствия события преступления, виновности лица в его совершении, достаточности собранных доказательств, по иным вопросам, которые могут стать предметом дальнейшего судебного разбирательства, могли бы определенным образом связывать судью при принятии по этим вопросам соответствующих решений.

В этой связи судья, который ранее высказал в ходе производства по уголовному делу свое мнение по предмету рассмотрения, не должен принимать участие в дальнейшем производстве по делу в составе суда иной инстанции, независимо от того, было ли отменено судебное решение, вынесенное с его участием, что в полной мере относится и к случаям участия судьи в разрешении вопросов о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной, в том числе в Определениях от 14.07.2011 № 1026-О-О, от 17.07.2014 № 1611-О, участие судьи в дальнейшем производстве по уголовному делу после его возвращения прокурору по основаниям, предусмотренным ст. 237 УПК РФ, может иметь место, если такое решение принималось по тем или иным исключительно процессуальным вопросам, не касающимся существа рассматриваемого дела и не находящимся в прямой связи с подлежащими отражению в приговоре или ином итоговом решении выводами о фактических обстоятельствах дела, оценке достоверности и достаточности доказательств, квалификации деяния, наказании осужденного и т.д.

 

Управление велосипедом с мотором в состоянии опьянения может квалифицироваться по ст.12.8 КоАП РФ

Управление моторным велосипедом в состоянии опьянения должно квалифицироваться по ст. 12.8 КоАП и наказываться лишением водительских прав и штрафом, если этот велосипед отвечает признакам мопеда, в частности, имеет двигатель внутреннего сгорания или может развивать скорость более 25 км/ч. Эту правовую позицию поддержал Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу в защиту нетрезвого велосипедиста (Постановление Верховного Суда РФ от 4 октября 2018 г. № 21-АД18-4).

При этом ПДД определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а велосипед - как транспортное средство, которое приводится в движение как правило мускульной энергией, при помощи педалей или рукояток, и может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч.
Если велосипед оборудован двигателем - и не электрическим, а внутреннего сгорания, с объемом 48 куб.см., мощностью 1,6 кВт, а изделие может развивать максимальную скорость до 26,3 км/ч. Вместе с тем, в ПДД есть определение мопеда, которым является двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, с двигателем - именно внутреннего сгорания - рабочего объема не более 50 куб. см, номинальной максимальной мощностью от 0,25 до 4 кВт.

Следовательно, для управления мопедом требуются водительские права категории "М", а сам мопед есть транспортное средство, на которое распространяется действие главы 12 КоАП РФ, в том числе и ст.12.8, предусматривающая ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

 

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей

В соответствии в Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ положения Уголовного кодекса Российской Федерации дополнены ст. 144.1, предусматривающей ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, следующего содержания.

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам.

Санкции указанной статьи предусматривают наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.

Под предпенсионным возрастом в настоящей статье понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Изменения вступили в силу с 14.10.2018.

 

Новая федеральная целевая программа по развитию уголовно-исполнительной системы на 2018-2026 гг.

Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2018 г. № 420 утверждена федеральная целевая программа по развитию уголовно-исполнительной системы на 2018-2026 гг.

Цель Программы - приведение условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами, а также условий отбывания наказания осужденными в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Задачи Программы - реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам; реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы, соответствуют законодательству Российской Федерации; создание дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы
Объем финансирования Программы составляет 54943,65 млн. рублей.

 

Усовершенствован порядок общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 203-ФЗ внесены изменения в статью 18.1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

Усовершенствован порядок общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
В частности, закреплено право членов общественных наблюдательных комиссий (ОНК) осуществлять кино-, фото- и видеосъемку лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в целях фиксации нарушения их прав. Для этого требуется письменное согласие такого лица, которое он может отозвать.

Установлены особенности съемки несовершеннолетних, недееспособных граждан, а также объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
Членам ОНК разрешено обсуждать с заключенными только жалобы на их содержание. Затрагивать в беседе другие вопросы запрещено.
Наблюдатели могут использовать измерительные приборы для контроля за микроклиматом в жилых и производственных помещениях в местах принудительного содержания. Расширен перечень мест принудительного содержания, которые они вправе посещать для содействия содержащимся там лицам.

В целях усиления требований к критериям оценки кандидатов в члены ОНК дополнен перечень оснований, по которым общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав ОНК. Речь идет в том числе о гражданах, имеющих судимых родственников.

Введено новое основание, при котором прекращаются полномочия члена ОНК. Это возможно, если имеется соответствующее решение совета Общественной палаты.

 

Ратифицирован ряд Договоров о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы

Федеральным законом от 4 июня 2018 г. № 128-ФЗ ратифицирован Договор России и Кубы о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.

Он предусматривает, что лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для отбывания назначенного ему наказания в государстве его гражданства. Принимающее государство обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
Определяются условия передачи осужденных, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.

Передача не осуществляется в случае, если осужденный не выполнил какие-либо финансовые или иные гражданско-правовые обязательства, вытекающие из приговора, или не предоставлены достаточные, по мнению передающего государства, гарантии выполнения таких обязательств.

После передачи осужденный не может быть привлечен к ответственности в принимающем государстве за деяния, которые явились основанием для вынесения приговора.
Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 277-ФЗ ратифицирован договор между Россией и Нигерией о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.

В соответствии с договором лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из сторон, может быть передано на территорию другой стороны для отбывания назначенного ему наказания в государстве его гражданства. Принимающее государство обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
Договором определяются условия передачи осужденных, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.

Передача осужденного не производится, если это может нанести ущерб суверенитету, безопасности или другим существенным интересам запрашиваемой стороны либо противоречит ее законодательству.

Осужденный, переданный в государство исполнения приговора, не может быть вновь привлечен к уголовной ответственности за то же действие или бездействие, за которое он был осужден в государстве вынесения приговора.
Положения договора применяются в отношении лиц, осужденных как до, так и после вступления его в силу.

 

Изменен порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое

Приказом Министерства юстиции РФ от 26 января 2018 г. № 17 "Об утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое.

Зарегистрировано в Минюсте 08/02/2018. Регистрационный N 49964. 
Определен новый порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного учреждения в другое.
Введение новых правил обусловлено образованием новых территориальных органов ФСИН России и переименованием ее структурных подразделений.

Порядок распространяется на исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, СИЗО и помещения, функционирующие в режиме СИЗО, созданные на территориях исправительных учреждений.
Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу.

 

Неознакомление работника в трехдневный срок с приказом о применении дисциплинарного взыскания не влечет признание наложенного взыскания незаконным

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Вместе с тем, нарушение данного срока не является безусловным основанием для признания приказа незаконным, если при этом не было допущено иных нарушений и имелись реальные основания для привлечения к дисциплинарной ответственности.
Неознакомление работника в трехдневный срок с приказом о применении дисциплинарного взыскания не влечет признание наложенного дисциплинарного взыскания незаконным и не является нарушением порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Данная точка зрения широко представлена в судебной практике (определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 февраля 2012 г. № 33-1984, определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2012 г. № 33-8082, апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 июня 2012 г. № 33-5161/2012, Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 27 июля 2011 г. № 33-2707/11).

 

Порядок признания лица инвалидом

Признание лица инвалидом осуществляется в ходе проведения медико- социальной экспертизы, по результатам которой лицу присваивается группа инвалидности. Правила признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2006.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2018 № 339 внесены изменения в указанные Правила, которые вступили в законную силу с 14.04.2018.

Изменения касаются случаев, когда инвалидность устанавливается бессрочно при первичном обращении и когда инвалидность может быть установлена при заочном освидетельствовании. Так, гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом 3 приложения к Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом 4 приложения к Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании.

При решении вопроса о заочном освидетельствовании кроме тяжелого состояния здоровья специалистами учреждений медико-социальной экспертизы будет учитываться проживание граждан в отдаленных и труднодоступных местностях. 
Категория «ребенок-инвалид», согласно изменениям, устанавливается 
сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами 1 и 3 приложения к Правилам.

В Правилах закреплена возможность разработки или корректировки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) без пересмотра группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») и срока, на который она установлена. 
Определены цели проведения медико-социальной экспертизы, которые могут быть указаны в заявлении на ее проведение.

 

Изменения в порядок рассмотрения вопросов приема в гражданство РФ

С 02.10.2018 вступили в силу изменения, касающиеся представления необходимых для приема в гражданство документов, а именно: документы (документ), подтверждающие (подтверждающий) наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением (справка о доходах физического лица, справка с места работы, трудовой договор, трудовая книжка, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, пенсионное удостоверение и т.п.).

Согласно изменениям граждане Украины, признанные носителями русского языка и постоянно проживающие в Российской Федерации, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого нужно представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в России, а также квитанцию о заказном почтовом отправлении этого заявления.
Появилось, также, дополнительное основание для отмены решения по вопросам гражданства России, а именно: отказ заявителя от принесения Присяги гражданина РФ.

Изменения предусмотрены Указом Президента РФ от 02.10.2018 № 562 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325».

 

Госорганы и МФЦ лишены возможности требовать у граждан лишние документы

Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также МФЦ (если они оказывают госуслуги в полном объеме) теперь не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении услуги.

Данные изменения направлены на исключение ситуаций, когда при оказании госуслуг заявителям раз за разом отказывают в приеме документов либо в предоставлении услуги, ссылаясь на вновь обнаруженные недочеты в поданном заявлении или документах.

Указанный запрет не распространяется на следующие случаи:
- после первоначального обращения заявителя изменились требования нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги;
- ошибки выявлены в документах, поданных заявителем после первоначального отказа и не включенных в ранее представленный комплект;
- после первоначального отказа истек срок действия документов или изменилась информация;
- выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в приеме документов или оказании услуги, о чем письменно уведомлен заявитель.

Соответствующие изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" вступили в силу 18 октября 2018 года.

 

Об использовании земель сельхозназначения

Сельскохозяйственные земли представляют собой возобновляемый природный ресурс, выступающий в определённых видах деятельности средством производства.

Правоотношения, возникающие в отношении сельскохозяйственных земель регулируются Земельным кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ, в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения разрешено использовать: под ведение личного (подсобного) хозяйства; под введение крестьянского (фермерского) хозяйства; под дачное строительство; под садоводство; под животноводство; под производство сельскохозяйственной продукции; под прочие виды деятельности, которые связаны с сельским хозяйством. Земли указанной категории прежде всего предопределены для выращивания ягодных, плодовых, овощных и иных сельхозкультур.

Вид разрешенного применения земли определен в графе свидетельства о праве собственности, пункте договора аренды и прочих документах, которые удостоверяют право на земельные участки.

Закон позволяет сооружать на землях сельхозназначения, определенных для сельхозпроизводства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, задания и сооружения, которые применяются для производства, хранения и первичной переработки сельхозпродукции.

На участке с разрешённым использованием «для личного (подсобного) хозяйства» разрешается возведение жилого дома, бытовых, производственных и иных строений, зданий, сооружений. Не стоит забывать, что возведение любого объекта должно происходить в соответствии с картой зонирования территории, а также выполнением действующих норм и правил. 
Вместе с тем, полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственникам и иным владельцам земель сельскохозяйственного назначения, вменяется обязанность использовать землю в строгом соответствии с целевым назначением данной категории земель и видом разрешенного использования.

Хозяйственная деятельность людей не должна причинять ущерб земле как природному объекту: загрязнению, захламлению земель, отравлению, повреждению, разрушению плодородного слоя почвы и прочим неблагоприятным (наносящим вред) воздействиям.

В случае ненадлежащего использования земли либо неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение 3 лет и более земельный участок сельхозназначения может быть изъят в судебном порядке у собственника либо иного правообладателя.

 

В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного и апелляционного военных судов внесены изменения в УПК РФ

Федеральным законом от 11 октября 2018 года №361-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Так, определена инстанционность уголовного судопроизводства. Разграничены полномочия по рассмотрению уголовных дел в апелляционном и кассационном порядке между судами.
Установлена компетенция создаваемых судов.

Регламентирован кассационный пересмотр вступивших в законную силу судебных решений. Процедура зависит от того, каким судом принято такое решение, является оно промежуточным или итоговым, а также в каком суде и в каком порядке подлежит пересмотру.
Поправки применяются со дня начала деятельности новых судов, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

 

Изменения в законодательстве о собраниях и митингах

Федеральным законом от 11 октября 2018 года № 367-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 10 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно поправкам, организатор должен заранее предупредить орган власти об отказе от заявленного публичного мероприятия.
В случае отказа от проведения публичного мероприятия организатор должен уведомить об этом уполномоченный орган власти не позднее чем за день до мероприятия.

Также он информирует потенциальных участников мероприятия. Соответствующие поправки были внесены в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Изменения в закон внесены в связи с тем, что участились случаи недобросовестного использования права на проведение мероприятия, которое по факту не проводилось, а уполномоченные органы принимали необходимые меры для его проведения.

 

С 16 января 2019 г. вступят в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об оружии»

Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 219-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» в части покупки-продажи патронов, а также самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, реализации материалов для самостоятельного снаряжения патронов.
Поправками регламентировано, что продажа и передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов лицам, не имеющим разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия, запрещена. Кроме того, устанавливается необходимость вести учет приобретаемых и продаваемых оружия, патронов, а также материалов для самостоятельного снаряжения патронов и хранить данную документацию в течение 10 лет.

Также законом предусмотрено, что гражданам, впервые приобретающим гражданское огнестрельное длинноствольное оружие и спортивное огнестрельное длинноствольное оружие, при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием, необходимо пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному оружию.
Закон вступит в силу с 16.01.2019.

 

О получении транспортных карт для бесплатного проезда

Дети, обучающиеся в областных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет, которые воспитываются в семьях, где оба родителя или единственный родитель являются неработающими инвалидами, с октября 2018 года приобрели право на бесплатный проезд в период с сентября по июнь включительно.
Для получения транспортной карты на детей один из родителей подает в учреждение социальной защиты населения по месту жительства заявление с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность,
- свидетельство о рождении ребенка,
- справка об обучении,
-справки, подтверждающие факт установления инвалидности родителей, выданные государственным учреждением медико-социальной экспертизы,
- трудовые книжки родителей.

 

О работе комиссий по легализации заработной платы

Если сотрудник получает заработную плату ниже установленного в регионе размера, с 01.05.2018 он составляет 11 163 рубля, то работодатель будет вызван в администрацию района на заседание межведомственной комиссии по вопросу легализации трудовых отношений и заработной платы.

Таким образом, комиссии по легализации заработной платы призваны узаконить заработок и трудовые отношения работодателей и персонала.

Зачастую комиссия наказывает работодателей, у которых трудятся мигранты или сотрудники «официально» получающие неоправданно маленькие зарплаты и которые занижают и недоплачивают «зарплатные налоги» за своих сотрудников.
Главная задача комиссии состоит в том, чтобы содействовать легализации трудовых отношений между работодателем и работником, устранять задолженности по заработной плате сотрудникам предприятий, уравнять зарплаты по отрасли, получать «зарплатные налоги» с работодателя в полной мере и провести легализацию теневой заработной платы.

Изменения в пенсионном законодательстве

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены существенные изменения в пенсионное законодательство, вступающие в силу с 01.01.2019, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Изменения устанавливают пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет, корректируют понятие предпенсионного возраста как периода времени в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

При этом, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 для мужчин и 37 лет для женщин, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно.
Кроме того, изменения предусматривают установление дополнительных мер социальной поддержки гражданам предпенсионного возраста. В том числе, подразумевается сокращение периодов выплаты пособий по безработице с одновременным увеличением их размеров. Пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины и не ниже минимальной величины пособия (с учетом районных коэффициентов).

При этом, период выплаты пособий для граждан предпенсионного возраста может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж (максимально - 24 месяца).
Также указанные изменения устанавливают льготный порядок назначения пенсий для многодетных женщин. Так, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Кроме того, Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ«О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации», вступающий в силу с 01.01.2019, закрепляет право работника-пенсионера и работника предпенсионного возраста при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Для чего необходимо будет подать соответствующее заявление и согласовывать с работодателем дни освобождения от работы.
Кроме того, Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» с 14.10.2018 установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. Санкция статьи предусматривает штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Одновременно с этим, расширен перечень доходов бюджета Пенсионного Фонда РФ путем законодательного установления обязанности зачисления в бюджет ПФ РФ конфискованных денежных средств, а также средств от реализации конфискованного имущества, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Изменения предусмотрены Федеральным законом от 03.10.2018 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации» и вступают в силу 01.01.2019.

 

Изменения в закон о безопасности дорожного движения

С 21.12.2018 вступит в силу Федеральный закон от 20.12.2017 № 398, которым внесены изменения в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно поправкам юридические лица при перевозках «для себя» обязаны соблюдать повышенные требования безопасности.
Так, по новому закону компании, которые самостоятельно осуществляют перевозки для собственных нужд, обязаны: 
- соблюдать специальные правила обеспечения безопасности перевозок;
- назначать аттестованного ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;
- обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям;
- организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль техсостояния транспортных средств.

К числу обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, отнесено осуществление технического обслуживания транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей; регламентированы обязанности физических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, превышает 8 (в том числе по осуществлению техобслуживания ТС в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей).

Помимо прочего в целях осуществления контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха должностным лицам органов государственного надзора в области безопасности дорожного движения предоставляется право доступа к тахографу, установленному на транспортном средстве.

Правила возврата водительского удостоверения

Постановлением Правительства РФ от 10.10.2018 N 1210 "О внесении изменений в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" установлено, что изъятое водительское удостоверение будет возвращаться лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, после представления документов об уплате им всех штрафов за нарушения ПДД

Также для возврата водительского удостоверения будет достаточно наличия в ГИС ГМП информации об уплате штрафов за правонарушения в области дорожного движения.

Кроме того, поправками уточнено место возврата удостоверения. Теперь это "по умолчанию" подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении. Но возврат может осуществляться и в ином подразделении в порядке, действовавшем ранее, - на основании заявления, поданного в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении с указанием наименования подразделения, в которое необходимо направить в/у.

Как и ранее, возврат удостоверения будет осуществляться по истечении срока лишения этого права при успешной сдаче ПДД, а в отдельных случаях (например, при управлении ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения), также после прохождения медицинского освидетельствования. Уточнено, что проверка знаний ПДД проводится по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.

 

Неоплата административного штрафа в срок влечет дополнительную ответственность

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оплата административного штрафа иным не совершавшим правонарушение лицом не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, неуплата лицом, привлеченным к ответственности, назначенного административного штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административного ареста на срок до пятнадцати суток или обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

 

О специальной оценке труда

Согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в отношении большинства рабочих мест специ-альная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

При этом в соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации завершать проведение специальной оценки условий труда ранее этой даты не обяза-ны даже те организации, которые до вступления в силу указанного закона не прово-дили аттестацию соответствующих рабочих мест.

Согласно информации Минтруда РФ по состоянию на апрель этого года специ-альная оценка условий труда была проведена лишь на 65% рабочих мест.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП непроведение специальной оценки усло-вий труда влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц - от 60 тыс. до 80 тыс. руб.

 

Об изменениях в части компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт

Федеральным законом от 29.07.2018 № 226-ФЗ в статью 169 Жилищного кодекса РФ внесены изменения.
Так, согласно положениям ст. 169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Начиная с 1 января 2019 года законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов.
Закон вступает в силу с 01.01.2019.

 

Об эвакуации автомобилей

За нарушение водителем правил дорожного движения, в том числе неправильную парковку, автомобиль могут отправить в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на спецстоянку) и хранить там до устранения причины задержания, а в определенных случаях - до уплаты административного штрафа (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ).
Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте, если причина задержания автомобиля устранена до начала движения эвакуатора.

В случае, если водитель не обнаружил автомобиль на месте стоянки, то необходимо позвонить в ГИБДД по телефону 02 или 112 и узнать местонахождение автомобиля.

Затем в отделе ГИБДД получить копию протокола об административном правонарушении или копию протокола о задержании транспортного средства с отметкой должностного лица об устранении причин задержания, предъявив документы на автомобиль.

После этого оплатить на спецстоянке стоимость перемещения транспортного средства. Если автомобиль находился на спецстоянке более суток, то оплате также подлежит стоимость его хранения.
Возврат автомобиля осуществляется на основании заявления водителя и предъявления документов на автомобиль, а также копии протоколов ГИБДД с соответствующими отметками

 

Прием заявлений в органах внутренних дел

Согласно Инструкции о порядке приема, регистрации разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом Министерства внутренних дел России от 29.08.2014 №736 прием заявлений и сообщений осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России круглосуточно.

Каждому принятому либо полученному заявлению или сообщению присваивается очередной порядковый номер Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, где производится фиксация кратких сведений по существу заявления или обращения.

Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый порядковый номер.

В талоне-уведомлении указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество оперативного дежурного, принявшего заявление, регистрационный номер КУСП, наименование территориального органа МВД России, адрес и номер служебного телефона, дата и время приема, подпись оперативного дежурного.

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона - уведомления.

 

При запрещении эксплуатации транспортных средств снятие государственных регистрационных знаков не предусмотрено

Ранее сотрудниками ГИБДД могли быть сняты государственные регистрационные номера с автомобиля за отдельные виды нарушений (за отсутствие у водителя полиса ОСАГО, из-за технических неисправностей автомобиля, а также тонировку стекол и другие нарушения).

Часть 2 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допускавшая снятие государственных регистрационных знаков инспекторами ГИБДД, утратила силу в 2014 году, после принятия Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ.

Президентом Российской Федерации 15.09.2018 издан Указ № 515, которым внесены изменения в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации (далее -Положение). Согласно подпункту «ж» пункта 12 Положения в новой редакции сотрудники ГИБДД могут запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

Слова «в том числе со снятием государственных регистрационных знаков» в новой редакции документа исключены.
Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 17.09.2018.

Действия сотрудников ГИБДД по снятию государственных регистрационных знаков при запрещении эксплуатации транспортных средств могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

 

Денежные средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, будут направляться в Пенсионный фонд РФ

Федеральным законом от 03.10.2018 N 351-ФЗ, внесены изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно настоящему Федеральному закону, с 1 января 2019 года в перечень доходов, зачисляемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ, включен новый источник - конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений.

 

Отказ прекратить распространение информации влечет административную ответственность

С 13.10.2018 вступает в силу федеральный закон от 02.10.2018 № 347-ФЗ, которым введена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Также введена ответственность за неисполнение должником вышеуказанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Санкция статьи предусматривает назначение штрафа в размере до 200 тысяч рублей.

Полномочия по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях возложены на ФССП России. Соответствующие дела будут рассматривать суды.
Поправки обоснованы тем, что в соответствии со ст.ст. 18, 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Реализация данной конституционной гарантии должна обеспечиваться, в частности, государственной системой правовых механизмов, направленных на эффективное исполнение судебных решений.

Российским законодательством предусмотрен ряд норм, предоставляющих право суду (по требованию физического или юридического лица) налагать на ответчика обязанность по опровержению порочащей и (или) недостоверной информации либо прекращения ее распространения (удаления). Данные положения содержатся в Гражданском Кодексе РФ.
Согласно закону «О средствах массовой информации» (ст. 25) распространение продукции СМИ, нарушающей имущественные либо личные неимущественные права автора, и в иных случаях, предусмотренных законом, может быть прекращено по решению суда.

Также Федеральным законом "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлен запрет на распространение информации, которая причиняет и может причинить вред жизни и (или) здоровью несовершеннолетнего.
Распространение продукции СМИ, осуществляемое с нарушением требований вышеуказанного Федерального закона, также может быть приостановлено судом в целях обеспечения иска и (или) прекращено на основании судебного решения по иску уполномоченного федерального органа.

Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" содержит запрет на распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.
При этом данный Закон также возлагает на владельца интернет-страницы обязанность удаления запрещенной к распространению информации.

Как показала практика, выполнение обязанности владельца сайта, где размещена незаконная информация, не обеспечивалась эффективными мерами правового принуждения.

Даже если суд возложит на такое лицо обязанность удаления незаконной информации, то должник может игнорировать данное требование ввиду незначительного размера ответственности (напр., для гражданина санкция за неисполнение - штраф от одной до двух тысяч рублей за первый отказ и от двух до двух пятисот тысяч за второй отказ (ч.ч. 1, 2 ст. 17.15 КоАП РФ).
При этом санкции в отношении должников-операторов поисковой системы и новостного агрегатора установлены в значительно больших размерах (ст. 17.15, 19.7.10-1 КоАП РФ).

В связи с этим, а также в целях обеспечения соблюдения конституционного требования на распространение информации законным способом и с учетом требования ст. 3.1 КоАП РФ (административная ответственность должна обеспечивать не только наказание правонарушителя, но и применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами) данный закон установил соразмерную административную ответственность за отказ исполнить судебное решение, которым предписывается удалить незаконную информацию либо прекратить ее распространение.

 

Об ответственности за неисполнение судебного акта

С 13.10.2018 вступает в действие федеральный закон от 02.10.2018 № 348-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 315 УК РФ.

Поправки касаются злостного неисполнения судебного акта. Прописана ответственность для случаев, когда ранее лицо за неисполнение того же судебного акта подвергалось административному наказанию.

Санкция статьи предусматривает назначение штрафа в размере до 50 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арест на срок до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до 1 года.

Изменения вызваны необходимость соблюдения баланса применения мер административной ответственности и уголовного наказания. С этой целью предусмотрен механизм административной преюдиции - привлечение к уголовной ответственности возможно лишь в случае, когда меры административного принуждения не заставляют правонарушителя прекратить противоправное деяние.

 

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" у входа на территорию Детского сада №2 «Родничок», МАОУ «СШ №1», МАОУ «СОШ №2» отсутствовали знаки о запрете курения. 

Знак о запрете курения расположенный у входа на территорию в детский сад №5 «Солнышко» не соответствовал требованиям законодательства к цветовому исполнению, знак о запрете курения, размещенный при входе в МБУ «Крестецкий районный спортивный центр» был изготовлен с нарушением требований к  цвету и размерам.

По данному факту прокурор района внес руководителям организаций представления об устранении нарушений законодательства.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района совместно с сотрудниками межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Новгородской области и Администрации Крестецкого муниципального района, провела проверку соблюдения требований трудового законодательства при оформлении трудовых отношений с работниками.

В ходе проверки установлено, что в двух организациях, занимающихся распиловкой древесины не проведено оформление трудовых отношений с 7 работниками, несмотря на то, что все они допущены к работе.

По данному факту прокурор района в отношении руководителей возбудил дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора).

С целью восстановления трудовых прав работников прокуратур направил два представления об устранении выявленных нарушений законодательства.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестцах за ДТП в котором погибли три человека осужден житель Калуги

Судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 45-летнего жителя Калуги Алексе Борисова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Судом установлено, что днем 29 апреля 2018 года обвиняемый, управляя автомобилем «Мерседес-Бенц Аксор» на автодороге «Россия» на территории Крестецкого района, избрал небезопасную дистанцию до движущегося впереди автомобиля «Фольксваген Поло», с которым совершил столкновение.

От удара легковой автомобиль выехал на встречную полосу, где столкнулся с автомобилем «Вольво».

В результате ДТП водитель и двое пассажиров автомобиля «Фольксваген» получили многочисленные повреждения, повлекшие наступление смерти на месте происшествия.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью.

Приговором суда Борисову назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбывание в колонии-поселении и лишения права управлять транспортным средством на срок 3 года»

Прокурор района А.В. Волков

 

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Крестецкого района возбуждены 4 уголовных дела о сбыте наркотиков

         Прокуратурой Крестецкого района проведена проверка исполнения законодательства о противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

       При изучении материалов административных дел по статьям КоАП РФ, предусматривающим административную ответственность за употребление наркотиков, установлено, что уголовные дела по фактам сбыта наркотических средств лицам, привлеченным к административной ответственности, не возбуждались, проверки не проводились.

На основании материалов прокурорской проверки, направленных в следственный орган в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, следственным отделом ОМВД России по Крестецкому району возбуждены 4 уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств).

Ход и результаты расследования уголовных дел находятся на контроле прокуратуры района.

Прокурор района А.В. Волков

 

По постановлению прокурора Крестецкого района предприятие оштрафовано за нарушение антикоррупционного законодательства

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что на работу в ООО «Агрохолдинг Устьволмский» принят сотрудник, ранее занимавший должность старшего дознавателя отдела надзорной деятельности по Крестецкому и Демянскому районам Управления надзорной деятельности Управления МЧС России по Новгородской области.

В нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» директор организации в установленный законом 10-дневный срок не сообщил в Управление МЧС России по Новгородской области о приеме на работу бывшего государственного служащего.

По данному факту прокурор района в отношении юридического лица возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Окуловского судебного района Новгородской области от 27.09.2018 ООО «Агрохолдинг Устьволмский» оштрафовано на 100 тыс. рублей.

Постановление суда в законную силу не вступило.

Прокурор района А.В. Волков

Жительница Крестецкого района осуждена за мошеннические действия при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

Окуловский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении местной жительницы Ольги Ратниковой. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат.

Судом установлено, что Ратникова, являясь матерью двоих детей, в нарушение Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в декабре 2016 года получила в Управлении Пенсионного фонда государственный сертификат на материнский капитал, на сумму 433 026 рублей. После чего, указала заведомо недостоверные сведения о стоимости приобретаемого дома, фактически приобретаемого за 250 026 рублей, незаконно получив таким образом денежные средства в сумме 183 000 рублей.

Подсудимая свою вину во время судебного разбирательства признала полностью, в связи с чем, по ее ходатайству уголовное дело рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства.

Суд признал Ратникову виновной и назначил ей наказание в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.

Приговор в законную силу не вступил.

 

Верховным Судом РФ разъяснены вопросы рассмотрения административных дел, связанных с публичными мероприятиями

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» даны разъяснения, касающиеся рассмотрения судами дел об административных правонарушениях при проведении публичных мероприятий.

Сообщается, в частности, что оспорить действия и решения по приостановлению, прекращению публичного мероприятия вправе его организатор, лицо, уполномоченное организатором, прокурор, участники данного мероприятия, чьи права на проведение публичного мероприятия нарушены, в том числе путем предъявления коллективного административного иска. Административное исковое заявление может быть подано в суд по месту нахождения административного ответчика независимо от места проведения публичного мероприятия.

Административные дела об оспаривании отказа в согласовании проведения публичного мероприятия, обоснованного предложения об изменении места или времени его проведения подлежат рассмотрению в максимально короткие сроки, позволяющие принять решение до дня проведения публичного мероприятия, но не позднее десяти дней со дня поступления в суд административного искового заявления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть получено органом публичной власти в установленные сроки. Уведомление, поданное за пределами установленного периода, не подлежит рассмотрению.

Верховный Суд РФ указал, что не является отказом в согласовании проведения публичного мероприятия направление органом публичной власти в адрес организатора обоснованного предложения об изменении места или времени его проведения, а также предложения об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства, включая направление письменного мотивированного предупреждения о том, что организатор публичного мероприятия и его участники могут быть привлечены к ответственности в случае нарушения ими при проведении публичного мероприятия запретов, предусмотренных законодательством.

Неудобства, связанные с необходимостью временного изменения маршрутов движения транспорта, помехи движению пешеходов не могут расцениваться в качестве уважительной причины предложения об изменении места или времени проведения публичного мероприятия, если условия дорожного движения и поведение всех участников этого движения будут находиться в пределах допустимых норм и не будут способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Орган публичной власти обязан представить суду доказательства, подтверждающие наличие конкретных обстоятельств, препятствующих проведению публичного мероприятия в заявленном месте или в заявленное время. При этом суд не вправе признать обоснованным такое предложение со ссылкой на иные обстоятельства, не указанные в этом предложении.

Изменение органом публичной власти согласованных ранее места, времени и условий проведения публичного мероприятия не допускается. Изменение организатором места, времени, цели, формы и иных условий проведения публичного мероприятия, определенных в рамках согласительных процедур, требует подачи нового уведомления.

Сокрытие участниками публичного мероприятия своего лица (его части), в том числе путем использования масок, средств маскировки, иных предметов, может составлять объективную сторону состава соответствующего административного правонарушения, в том случае, если данные предметы используются именно в целях затруднения определения их личностей.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в Интернете допускаются с разрешения судьи в установленном им порядке.

Правительством РФ утверждены правила хранения Интернет-мессенджерами сообщений своих пользователей

Постановлением Правительства РФ от 26.06.2018 №728 утверждены Правила хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».

Установлено, что с 01.07.2018 Интернет-мессенджеры в течение 6 месяцев обеспечивают хранение на территории РФ текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений своих пользователей и их предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в отношении пользователей:

- зарегистрировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;

- авторизовавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;

- указавших при регистрации или использовании мессенджера документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти РФ;

- использующих для доступа к мессенджеру устройства и программы, передающие географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (временное нахождение) пользователей на территории РФ;

- указавших при регистрации или использовании мессенджера в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи при заключении с абонентом договора об оказании услуг связи;

- о которых организатор распространения информации проинформирован органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, о том, что пользователи находятся на территории РФ.

Ужесточена уголовная ответственность за ряд экологических преступлений

Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в статьи 253, 256, 258 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, в целях уточнения признаков, характеризующих объективную сторону преступления, в новой редакции излагается ст. 253 УК РФ («нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

За совершение преступления по ч. 1 ст. 258 УК РФ («незаконная охота») стало предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 2 лет, а по ч. 2 ст. 258 УК РФ – до 5 лет. Статья также дополнена примечанием, определяющим крупный (свыше 40 тыс. рублей) и особо крупный (свыше 120 тыс. рублей) ущерб.

Введена уголовная ответственность в ст. 258.1 УК РФ за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Ответственность за непринятие мер по частному определению суда

В соответствии с частью 4 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса РФ, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер.

Право суда на вынесение частных определений закреплено также в статье 226 Гражданско-процессуального кодекса РФ и статье 188.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Федеральный закон от 29 июля 2018 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вводит административную ответственность за непринятие мер по частному постановлению суда.

Действующая редакция данной статьи предусматривает наложение штрафа в размере от 500 до 1000 рублей на должностных лиц в связи с оставлением без рассмотрения частного определения суда -или представления судьи либо непринятием мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона. При этом, частные постановления суда в этой статье не указаны. В настоящее время указанный пробел устранен.

Изменения вступили в силу 10 августа 2018 года.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется на основании уведомления принимающей стороны

Президентом Российской Федерации 29 июля 2018 года подписан и вступил в силу Федеральный закон № 257-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации».

Федеральным законом № 257-ФЗ в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым факт убытия иностранного гражданина из места пребывания будет являться одним из условий снятия его с учёта по месту пребывания. При этом снятие иностранного гражданина с учёта по месту пребывания будет осуществляться на основании уведомления принимающей стороны, которое направляется в соответствующий орган миграционного учёта напрямую, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или почтовым отправлением.

Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учёта, в том числе в форме электронного документа, сроки хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется на основании уведомления принимающей стороны

Президентом Российской Федерации 29 июля 2018 года подписан и вступил в силу Федеральный закон № 257-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации».

Федеральным законом № 257-ФЗ в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым факт убытия иностранного гражданина из места пребывания будет являться одним из условий снятия его с учёта по месту пребывания. При этом снятие иностранного гражданина с учёта по месту пребывания будет осуществляться на основании уведомления принимающей стороны, которое направляется в соответствующий орган миграционного учёта напрямую, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или почтовым отправлением.

Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учёта, в том числе в форме электронного документа, сроки хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Введена уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2018 N 227-ФЗ "О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" введена уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр.

Соответствующие дополнения внесены в статью 171.2 УК РФ "Незаконные организация и проведение азартных игр".

Кроме того, установлены нижние пределы наказания в виде штрафа, которое может быть назначено в качестве основного вида наказания за совершение преступлений, предусмотренных статьей 171.2 УК РФ.

«Серая» зарплата» - отсутствие социальных гарантий

Заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее– ТК РФ)).

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы регламентированы, в том числе ст.ст. 131, 136 ТК РФ.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников.

Вместе с тем, в настоящее время продолжает оставаться актуальным вопрос по выплате «серой» заработной платы, зарплаты «в конверте» и т.п., т.е. зарплаты, с которой не уплачиваются налоги и социальные выплаты, направленные на защиту прав работника и его близких (родственников).

Выплата «серой» зарплаты производится исключительно по воле работодателя на страх и риск работника. В данном случае не применяются положения ст. 136 ТК РФ, т.е. вопросы размера, порядка, срока выплаты зарплаты не регламентированы. Соответственно, работодатель может в любой момент прекратить выплаты, а доказать тот факт, что ранее выплачивалась заработная плата в определенном размере будет очень проблематично.

Необходимо отметить, что при получении «серой» зарплаты работник лишается следующих гарантий:

1) нет никаких гарантий, что работодатель оплатит отпуск или компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника в полном объеме, поскольку сумма отпускных высчитывается исходя из размера официальной части зарплаты, которая может быть значительно меньше «серой»;

2) аналогичные негативные последствия возникнут при оплате листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком), которые также рассчитываются исходя из заработка;

3) выходное пособие также будет исчислено исходя из официальной части зарплаты, которая зачастую несоизмерима с официальной заработной платой;

4) негативное воздействие оказывается и на отчисления в Пенсионный Фонд,которые также производятся на основании заработной платы, т.е. размер пенсии будет несоизмерим с полученным при трудовой деятельности доходом;

5) кроме того, работник, получающий «серую» заработную плату рискует не получить при необходимости кредит или не оформить ипотеку, поскольку кредитные организации принимают решения о выдаче денежных средств на основании официальных документов, в том числе содержащих сведения о размере заработной платы;

6) получение зарплаты «в конверте» негативно сказывается на размере алиментов на детей, поскольку плательщик алиментов будет иметь неучтенный доход, т.е. выплата и получении «серой» зарплаты нарушает и права несовершеннолетних детей.

Учитывая изложенное, с целью обеспечения защиты свои прав и предупреждения их нарушения со стороны работодателя, настоятельно рекомендуем каждому работнику при заключении трудового договора обращать внимание на его условия и содержание, а также письменно определить с работодателем порядок, размер, место и сроки выплаты заработной платы.

Новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста и мущества юридического лица

 

Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" введена новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста имущества юридического лица.

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица", применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом. Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.

Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. При принятии решения о наложении ареста на имущество судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.

Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Арест, наложенный на имущество, может быть отменен судьей, вынесшим определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судебного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

При этом предусмотренное положение не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

 

Уточнен правовой статус особо охраняемых природных территорий

Федеральным законом от 03.08.2018 № 321-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом, в частности:

- устанавливается порядок посещения особо охраняемых природных территорий;

- уточняются правовое положение заповедников и национальных парков;

- устанавливается, что земельные участки заповедников и национальных парков не подлежат отчуждению из федеральной собственности;

- вводится запрет на изменение целевого назначения земель заповедников;

- снимается запрет на заготовку пищевых лесных ресурсов в зоне традиционного природопользования национального парка, предназначенной для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов;

- уточняются правила пребывания физических лиц на территории национальных парков, в том числе физических лиц, проживающих на его территории, и лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;

- вводятся запреты на строительство новых объектов спорта (являющихся объектами капитального строительства), размещение скотомогильников и создание объектов размещения отходов на территориях национальных парков;

- уточняются полномочия государственных инспекторов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Пользование водными объектами

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (бере-говая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортив-ного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Под понятием территорией общего пользования в соответствии с п.12 ст. 1 Градо-строительного кодекса РФ понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, берего-вые половы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничен и в частную собственность не предоставляются. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, запрещается.

Вместе с тем, действующим законодательством предусматривается возможность аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, при условии свободного доступа граждан к водному объекту.

Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет ответственность, предусмотренную ст. 8.12.1 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 40 до 50 тыс. руб.; к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица аналогичный штраф или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - штраф от 200 до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Упрощена процедура заключения договора ОСАГО в электронной форме

Изданным Банком России Указанием от 15.02.2018, зарегистрированным в Минюсте России 21.08.2018, внесены изменения в ранее действовавшее Указание Банка России от 14.11.2016.

Поправками уточнены сведения, которые страхователь - физическое лицо предоставляет страховщику в целях заключения договора ОСАГО в электронной форме с использованием официального сайта страховщика или профессионального объединения страховщиков.

Документом определено, что направляемые страховщиком страхователю в текстовом сообщении символы, являющиеся ключом простой электронной подписи, должны содержать только буквы латинского алфавита и арабские цифры в общем количестве не более десяти. Указанный страхователем абонентский номер или адрес электронной почты используются для создания только одного личного кабинета страхователя на сайте одного страховщика.

Одновременно установлены требования к электронным копиям документов, направляемым страхователем страховщику; уточнен порядок разрешения ситуации, когда страховщиком получен отказ от АИС ОСАГО в подтверждении сведений, указанных в заявлении страхователя, либо страхователем не направлены документы, необходимые для заключения договора или их электронные копии;

Введено правило, согласно которому договор ОСАГО в электронной форме вступает в силу не ранее чем по истечении трех дней после дня направления заявления страховщику.

Указание вступило в законную силу с 04 сентября 2018 года.

 

Прокуратура Крестецкого района выявила нарушения законодательства о противодействии коррупции

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения требований законодательства  о противодействии коррупции в части обязанности предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства заместитель Главы  Администрации Зайцевского сельского поселения не указала в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера наличие транспортного средства (прицепа), зарегистрированного на ее имя.

Заведующая АМДОУ «Детский сад №7 «Радуга» предоставила сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в которых не указала наличие принадлежащего ей земельного участка, директор МАОУ СШ №1 не указала в справках доход от ГУ «Новгородское региональное отделение фонда социального страхования РФ».

Аналогичные нарушения допущены двумя сотрудниками ОМВД России по Крестецкому району.

По всем фактам прокурор района внес представления об устранении нарушений законодательства. В настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. 

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района пресекла нарушения трудового законодательства 

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения ООО «Крестецкое карьероуправление» требований трудового законодательства.

Установлено, что предприятие имеет задолженность по заработной плате перед 3 работниками за апрель – май 2018 года на общую сумму более 55 тыс. рублей.

По данному факту прокурор района в отношении директора общества возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы).

С целью восстановления трудовых прав работников прокуратура направила в суд заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые рассмотрены и удовлетворены.

В настоящее время ситуация находится на контроле прокурора района.

Прокурор района А.В. Волков

 

Житель Крестецкого района признан виновным в краже и убийстве 

4 сентября 2018 года Окуловский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Крестецкого района Александра Семенова. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку) и ч.1 ст.158 УК РФ (кража)

Судом установлено, что 5 июня 2018 года в одном из домов на улице Павловской районного центра 43-летний обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в результате ссоры нанёс девять ударов молотком по голове своему знакомому. От полученных телесных повреждений потерпевший скончался  на месте. После убийства Семенов похитил мобильный телефон потерпевшего.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью.

Приговором суда Семенову назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

Государственная поддержка туризма

В соответствии со ст. 255 и 270 части второй Налогового кодекса РФ в налоговую базу по налогу на прибыль (в пределах 50 тыс. рублей на человека) могут включаться расходы на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха в соответствии с договором о реализации туристского продукта.

В перечень таких услуг включены, в частности, услуги по перевозке, проживанию и питанию в гостинице или ином объекте размещения на территории Российской Федерации, услуги по санаторно-курортному обслуживанию и экскурсионные услуги.

Работодатели смогут учитывать в составе расходов на оплату труда затраты на оплату таких услуг, оказанных работнику, его супруге или супругу, родителям, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет, а также детям работника (в том числе усыновленным) в возрасте до 24 лет, обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации, бывшим подопечным (после прекращения опеки или попечительства) в возрасте до 24 лет, обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации.

Данные положения направлены на государственную поддержку развития туризма в Российской Федерации и предоставление работающим лицам и членам их семей дополнительной возможности реализовать свое право на отдых.

 

Административная ответственность за бездействие по уборке земельных участков

На землевладельцев, чьи участки граничат с государственным лесным фондом, п. 72 (3) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, и п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, возложена обязанность по обеспечению очистки своей территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Кроме того, правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, в соответствии с п. 17 (1) Правил противопожарного режима в РФ с 2018 года обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

За неисполнение этих обязанностей ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере: для граждан от 2 до 4 тыс. руб., должностных лиц от 6 до 30 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей от 20 до 40 тыс. руб., юридических лиц от 150 до 400 тыс. руб.

При умышленном уничтожении лесного фонда в результате неосторожного обращения с огнем, в том числе от сжигания мусора на своем земельном участке, к виновным лицам применяются меры уголовной ответственности.

 

Технический осмотр транспортных средств

С 4 мая 2018 года начали действовать изменения, касающиеся проведения технического осмотра транспортных средств.

Изменения внесены Федеральным законом от 23.04.2018 № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, изменениями скорректированы полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере технического осмотра. Такие органы наделяются правом устанавливать предельный размер платы за проведение технического осмотра и осуществлять контроль за его соблюдением, а также за соблюдением размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Предусмотрено, что оператор технического осмотра при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств обязан не отказывать в выдаче диагностической карты, а указать в диагностической карте данное несоответствие и дать заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства.

Также уточнено, что к полномочиям профессионального объединения страховщиков в сфере техосмотра относится не ведение учета бланков талонов техосмотра, а ведение учета бланков диагностических карт.

 

Основания для проведения внеплановой проверки работодателей

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 № 530 внесены изменения в подпункт "б" пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Поправки внесены в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2017 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации», которым расширены основания для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с данным Законом закреплено новое основание для внеплановой проверки - поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из СМИ о фактах уклонения от оформления трудового договора, его ненадлежащего оформления или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 

Федеральный закон, устанавливающий правовые основы регулирования отношений в сфере волонтерства

С1 мая 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 05.02.2018 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)».

Федеральным законом дано понятие добровольческой деятельности – это добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», в частности в целях социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы.

К числу участников добровольческой (волонтерской) деятельности Федеральным законом отнесены добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.

Регламентированы правовые основы деятельности участников добровольческой (волонтерской) деятельности; вопросы поддержки, оказываемой органами государственной власти и местного самоуправления; взаимодействие добровольцев с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями в порядке, установленном законодательством РФ.

При этом для реализации указанных положений должны быть приняты нормативные правовые акты Правительством Российской Федерации:

  • общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
  • перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.
  • порядок функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), требования к технологическим и лингвистическим средствам данной информационной системы, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации в данной информационной системе, порядок информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными системами.

 

 

Изменения в законодательстве о зачете времени содержания под стражей

Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ внесены изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации, изменяющие правила зачета осужденным времени нахождения под стражей в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства.

В соответствии с внесенными изменениями время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания в дисциплинарной воинской части из расчета один день за полтора дня (ранее - один день за один день), принудительных работ и ареста - из расчета один день за два дня (ранее - один день за один день).

В случае назначения осужденному наказания в виде лишения свободы время его содержания под стражей по общему правилу будет засчитываться в его срок из расчета один день за:

- один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима;

Такие же правила будут распространяться на осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет, а также осужденным за совершение ряда специально оговоренных в Законе преступлений, в частности: предусмотренных частями второй и третьей статьи 228 (незаконные приобретениехранениеперевозкаизготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), статьями 228.1 (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), 229 (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ) Уголовного кодекса Российской Федерации.

- полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;

- два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Изменения коснулись также зачета времени нахождения лица под домашним арестом, которое будет засчитываться в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.

Новый Закон вступает в силу с 14 июля 2018 года и подлежит исполнению:

1) в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательной колонии и колонии-поселении;

2) в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении:

а) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

б) лиц, отбывающих наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ;

в) военнослужащих, отбывающих наказание в виде ограничения по военной службе или содержания в дисциплинарной воинской части.

 

С 1 июля государственные и муниципальные заказчики могут использовать единый агрегатор торговли

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 824-р заказчики вправе с 1 июля 2018 года, в рамках реализации пилотного проекта, осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд с использованием специального информационного ресурса – единого агрегатора торговли.

Предполагается, что это позволит совершенствовать методологию определения начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также расширить возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Единый агрегатор торговли должен обеспечивать, в том числе доступ лиц, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок, к использованию единого агрегатора торговли; недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков с использованием также иных информационных систем; применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в единой информационной системе в сфере закупок.

Федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения (за исключением заказчиков - федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, и подведомственных им федеральных казенных учреждений) будут осуществлять закупки с использованием единого агрегатора торговли с 1 ноября 2018 года.

Данное Распоряжение не применяется при осуществлении закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

 

Уголовная ответственность за нарушения в сфере госзакупок

Статьей 200.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребления в сфере закупок работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации. Если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило особо крупный ущерб, то за такое преступление предусмотрено наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Статьей 200.5 УК РФ установлена ответственность за подкуп лиц, представляющих интересы государственных или муниципальных заказчиков, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения, в том числе за получение этими лицами денег, ценных бумаг, другого имущества, услуг имущественного характера, других имущественных прав. При этом определяются основания для освобождения от уголовной ответственности лица, передавшего незаконное вознаграждение таким лицам.

Кроме того, в статьей 304 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за провокацию взятки, коммерческого подкупа в сфере закупок в виде штрафа до 200 тыс. рублей, принудительных работ либо лишения свободы на срок до 5 лет.

В соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ дела о преступлениях, предусмотренных статьями 200.4 и 200.5 УК РФ отнесены к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

 

Споры, связанные с ценами (тарифами) в сфере ЖКХ и в области естественных монополий подлежат рассмотрению ФАС России

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 №533 утверждены Правила рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), и внесены изменения в постановление Правительства РФ от 09.01.2009 № 14, вступившие в силу 12.05.2018.

Согласно Правилам рассмотрения споры и разногласия, связанные с ценами (тарифами) в сфере ЖКХ и в области естественных монополий подлежат рассмотрению и разрешению ФАС России на основании заявления стороны спора. Споры рассматриваются в присутствии сторон, которые уведомляются о времени и месте рассмотрения спора за 5 календарных дней до дня его рассмотрения. В отсутствие сторон спор подлежит рассмотрению при наличии данных, свидетельствующих об извещении указанных лиц о времени и месте рассмотрения спора. Стороны до рассмотрения спора или в процессе его рассмотрения имеют право давать объяснения, представлять документы и иную информацию, которые могут иметь значение.

По результатам рассмотрения спора ФАС России принимает решение об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично) или об отказе в удовлетворении требований. Копия указанного решения направляется сторонам и подлежит обязательному исполнению в течение одного месяца (если в решении не указан иной срок). Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Ответственность присяжного заседателя за воспрепятствование явки в суд

С 01.06.2018 по ходатайству обвиняемого профессиональный судья и коллегия присяжных заседателей рассматривают все уголовные дела об особо тяжких преступлениях против личности – убийство, покушение на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности причинение смерти и ряд иных категорий дел.

Коллегии присяжных заседателей будут формироваться не только в судах субъектов Российской Федерации, но и в судах районного уровня.

В связи со значительным расширением применения института присяжных заседателей, планирующимся ростом количества дел, в рассмотрении которых будут принимать участие граждане, работодателям необходимо помнить, что присяжный заседатель, включенный в список коллегии присяжных заседателей, участвующий в рассмотрении уголовного дела, обязан принимать участие в каждом судебном заседании вплоть до вынесения вердикта.

За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

Кроме того, ст. 17.5 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей за воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве.

Утвержден перечень продукции, на которую выдается карантинный сертификат

Приказом Минсельхоза России от 03.05.2018 № 188 утвержден перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат.

Согласно закону о карантине растений на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться ограничения в отношении вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом.

В перечень включены 17 видов подкарантинной продукции, в том числе:

- живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные цветы и декоративная зелень;

- овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды, а также грибы и пр.;

- семенной и посадочный материал.

 

Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и иной продукции

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции возможно путем предложения или угощения; обещания каких-либо выгод; введения в заблуждение (путем предоставления спиртных напитков под видом безалкогольных); обмана (сообщения неверных сведений о каких-либо состояниях, ощущениях от употребления) и др.

Действия виновного лица подпадают под ст. 6.10 КоАП РФ вне зависимости от того, в каком количестве несовершеннолетним употреблены указанные выше продукция или вещества, административное правонарушение считается оконченным с момента дачи несовершеннолетним согласия на их употребление.

Согласно ст. 6.10 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от одной 1500 до 3000 рублей.

Частью 2 статьи 6.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекуны, попечители), а также лица, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних (учитель) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей.

Вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ квалифицируется как преступление на основании ст. 151 Уголовного кодекса РФ, как и то же деяние, совершенное родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. За указанное преступление предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.

 

Выселение из жилого помещения из-за систематического нарушения прав соседей

Конституцией РФ гарантировано право каждого на жилище.

Законодательством РФ строго определены случаи выселения граждан из жилого помещения. Одним из оснований для выселения является систематическое нарушение прав соседей либо использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда. Это допустимо при условии что наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции.

Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях. Однако это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (например, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и иным).

 

Ветеринарные требования при перевозке авиатранспортом животных-компаньонов

Согласно ветеринарным требованиям при перевозке авиатранспортом животных-компаньонов, ввоз экзотических или декоративных домашних животных и птиц в РФ из-за рубежа осуществляется по разрешению Россельхознадзора, либо при наличии ветеринарного сертификата, оформленного ветеринарной службой страны-экспортера.

Вывоз владельцами экзотических или декоративных животных и птиц из РФ за рубеж осуществляется без разрешения Россельхознадзора, кроме случае вывоза животных без владельцев. При вывозе из России животных и птиц, сотрудником территориального управления Россельхознадзора взамен ветеринарного свидетельства формы № 1 оформляется ветеринарный сертификат формы № 5а.

В случае если страной-импортером предусматривается ввоз подконтрольного товара в сопровождении ветеринарного сертификата по форме, не соответствующей установленным требованиям законодательства РФ, то заполняются формы сертификатов по образцам, представленным экспортером. Отмечается, что согласно Единому порядку осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317) экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера.

При перемещении по территории РФ домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия, осуществляется без оформления ветеринарного сопроводительного документа.

 

Для получения допуска к спортивным соревнованиям ребенок вправе бесплатно обратиться к спортивному врачу

Верховный Суд РФ 22.03.2018 рассмотрел административное исковое заявление общественной организации, ответчиками по делу выступали представители Минздрава России и Минюста России (решение по делу №АКПИ 18-55).

Организация просила признать недействующим правило, установленное п.10 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физкультурой и спортом.

Согласно указанной норме, врач по спортивной медицине проводит диагностику, определяет профилактические, лечебные, реабилитационные мероприятия, осуществляет диспансерное наблюдение, определяет медицинские показания для направления лиц, занимающихся физкультурой и спортом на оказание медицинской помощи (в том числе при подготовке и проведении физкультурных и спортивных мероприятий). Заявитель отметил, что это вынуждает спортсменов и тренирующихся проходить медицинские осмотры и получать допуски за плату.

Ответчик, в свою очередь, заявил, что оспариваемые нормы не содержат в себе нормативных предписаний, определяющих порядок финансового обеспечения медицинских осмотров лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физкультурой и спортом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, иных организациях для занятий физкультурой и спортом, и выполнить нормативы испытаний комплекса ГТО. Верховный суд РФ согласился с доводами ответчика, отметив, что для получения допуска к соревнованиям ребенок вправе бесплатно обратиться в организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по лечебной физической культуре и спортивной медицине.

Также он пояснил, что вывод о существовании запрета на прохождение бесплатных медицинских осмотров для получения соответствующих медицинских допусков для спортивных занятий и соревнований основан на неправильном толковании норм материального права.

 

Неуплата средств на содержание детей влечет административное задержание

В соответствии со статьями 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России вправе осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.

Злостные должники по алиментам подлежат привлечению к уголовной ответственности, в случае если лицо, ранее привлеченное к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, не уплачивает алименты в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию.

 

Утверждено Положение о размещении застройщиком в единой информационной системе сведений о строительстве объектов и о своей деятельности

18 июня 2018 года вступил в действие приказ Министерства строительства Российской Федерации от 11.05.2018 № 275/пр «Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с указанным приказом определяются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) застройщиками, осуществляющими привлечение средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Так, например, застройщик обязан разместить следующую информацию об объекте недвижимости:

разрешение на строительство;

заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

проектную декларацию;

заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на территории которого осуществляется строительство, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законом;

сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

проекты (проект) договоров участия в долевом строительстве, используемых застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (проекты таких договоров);

фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания).

Кроме того, застройщик размещает в ЕИСЖС информацию о своей деятельности:

промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

аудиторское заключение.

В соответствии со статьей 23.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информация, содержащаяся в системе, является открытой и общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила охоты

Охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Основой осуществления охоты являются Правила охоты, утвержденные Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512.

При осуществлении охоты гражданин должен иметь при себе: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов и быть готовым предъявить их инспектору охотнадзора.

До места охоты необходимо передвигаться только с зачехленным и разряженным оружием.

Правилами запрещается: осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия ближе 200 метров от жилья; стрелять «на шум», «на шорох», по неясно видимой цели; стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и опорах линий электропередач; стрелять вдоль линии стрелков.

После добычи животного до начала его первичной переработки и транспортировки необходимо сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов, обеспечить его сохранность и поместить на месте отстрела.

В случае обнаружения в охотничьих угодьях погибшего животного или его останков с признаками ранений, заболеваний охотник обязан сообщить о данном факте в охотхозяйство либо егерю. Самовольное изъятие и перемещение погибших животных с мест обнаружения запрещены.

Нарушение данных правил охоты влечет административную ответственность, предусмотренную ст.8.37 КоАП РФ, и наказание в виде денежного штрафа, лишения права заниматься охотой до 2 лет с конфискацией орудия охоты либо без таковой.

Наряду с административной ответственностью предусмотрена и уголовная ответственность за незаконную охоту: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Охота является незаконной, если лицо не имеет соответствующего разрешения на ношение и хранение оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охотничьего билета, охотиться вне отведенных мест, в запрещенные сроки или запрещенными способами и орудиями, а также добыча свыше разрешенного количества, указанного в разрешении. Статьей 258 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

 

При начальной (минимальной) цене контракта, превышающей 1 млн рублей, заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок

С 1 июля 2018 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах».

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что при превышении значения начальной (максимальной) цены контракта в размере 1 млн рублей, заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах.

Постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления в силу настоящего постановления, то есть после 1 июля 2018 года.

 

Ответственность за оскорбительные выражения в соцсетях

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

За оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, совершенное публично или в средствах массовой информации, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, Вы имеете право на защиту своих интересов в гражданско-правовом порядке путем предъявления соответствующего искового заявления о компенсации морального вреда, причиненного оскорблением.

 

Границы земельного участка

В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрено, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Пунктом п. 5 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности.

Проведение мероприятий по определению местоположения границ земельных участков является гарантией прав правообладателей, а также сводит к минимуму возникновение земельных споров.

 

Ответственность за незаконное занятие народной медициной

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Федеральным законом № 317-ФЗ от 25.11.2013 введена административная ответственность за незаконное занятие народной медициной.

Согласно статье 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодателем регламентировано, что административно-наказуемым деянием признаётся занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей.

 

Ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб

Законодателем установлена административная ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб. Она регламентирована статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Объективная сторона названного состава административного правонарушения заключается в умышленных действиях виновных лиц, которые путем ложных вызовов специализированных служб препятствуют их эффективной работе, принятию экстренных мер по спасению жизни и здоровья граждан, их имущества, любой формы собственности, борьбе с административными правонарушениями и преступлениями.

 

Выплаты семьям в связи с рождением ребенка освобождены от обложения налогом на доходы физических лиц

Налоговым кодексом РФ ежемесячные выплаты семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка освобождены от обложения налогом на доходы физических лиц.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка установлено для граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации в случае, если их ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Выплаты на первого ребенка финансируется за счет федеральных субвенций, на второго - за счет материнского (семейного) капитала. Ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.04.2018 № 88-ФЗ в Налоговый кодекс РФ, доходы граждан в виде указанной ежемесячной выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц.

 

Ужесточены требования к российским перевозчикам, осуществляющим международные перевозки

Правительством РФ от 24.04.2018 № 495 внесены изменения в Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Установлено, что для получения допуска необходимо представить документы, подтверждающие соответствие финансового положения российского перевозчика определенным требованиям (наличие в собственности имущества стоимостью не менее 300 тыс. рублей при использовании только одного транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и не менее 170 тыс. рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное средство).

В случае если владелец удостоверения передал право владения транспортным средством, на которое выдана карточка допуска, другому лицу, такая карточка допуска решением органа транспортного контроля и надзора, оформляемого приказом, признается недействительной.

Уточнен порядок продления срока действия удостоверения допуска российским перевозчикам, подавшим заявление о выдаче нового удостоверения по окончании срока действия ранее выданного.

Предусмотрено, что выдача карточки допуска на вновь приобретенное и предполагаемое к использованию для осуществления международных автомобильных перевозок транспортное средство осуществляется органом транспортного контроля и надзора в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче карточки допуска.

Также определены конкретные случаи, в которых транспортной компании вынесут предупреждение или ее допуск к международной перевозке приостановят либо аннулируют.

Документ вступил в действие 15 мая текущего года.

 

Памятка "Предъявление административного искового заявления в суд"

Административное исковое заявление может содержать требования:

- о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;

- о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

- об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

- об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;

- об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.

Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В административном исковом заявлении должны быть указаны:

а) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

б) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

в) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

г) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

д) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

е) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;

ж) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;

з) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;

и) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

К административному исковому заявлению прилагаются следующие документы:

а) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;

б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;

в) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

г) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;

иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;

е) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;

ж) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящегоКодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В административном исковом заявлении административный истец может изложить свои ходатайства.

Административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Административное исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

 

Верховным Судом РФ даны разъяснения по применению трудового законодательства в микропредприятиях

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» разъяснены спорные вопросы, касающиеся трудовых отношений с участием работников, работающих у работодателей - ИП и в микропредприятиях.

Сообщается, в частности, следующее:

работодатели - субъекты малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, например, правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности (в таких случаях указанные вопросы регулируются трудовыми договорами, заключаемыми с работниками на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858);

если физические лица осуществляют предпринимательскую и профессиональную деятельность в нарушение требований федеральных законов без государственной регистрации или лицензирования и вступили в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, то такие физические лица несут обязанности, возложенные Трудовым кодексом РФ на работодателей - индивидуальных предпринимателей;

в качестве работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, могут выступать субъекты малого предпринимательства (хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и ИП), соответствующие условиям, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории микропредприятий;

трудовые споры по заявлениям работников, работающих у работодателей - физических лиц (являющихся и не являющихся индивидуальными предпринимателями) и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, подлежат разрешению судами в порядке гражданского судопроизводства;

иски работников, работающих у таких работодателей, могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту его жительства или по месту жительства, нахождения работодателя;

дела о восстановлении на работе работника, работавшего у указанных работодателей, и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работника, рассматриваются с участием прокурора.

В постановлении также рассмотрены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, основания возникновения трудовых отношений и порядок их оформления, особенности регулирования трудовых отношений работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

 

Последствия невнесения платы за аренду лесных участков

В соответствии со ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии с Лесным кодеком.

Невнесение (несвоевременное внесение) лицами, использующими леса платежей, нарушает лесное законодательство, а также права жителей региона, поскольку выделение бюджетных ассигнований в социальных и иных сферах в значительной степени зависит от надлежащего исполнения доходной части бюджетов Российской Федерации и Ленинградской области.

В случае невнесения арендной платы арендаторами лесного фонда, договор с ними может быть расторгнут в судебном, а также внесудебном порядке.

В частности, в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации и типовыми договорами аренды лесных участков, утвержденными Минприроды России, арендодатель вправе отказаться от исполнения договора аренды лесного участка в случае невнесения арендатором платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора. При этом, договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора он считается расторгнутым.

В случае расторжения договора аренды лесных участков по причине невнесения арендной платы, недобросовестных арендаторов также ждут иные негативные последствия. Так, в соответствии со ст. 98.1 Лесного кодекса РФ Федеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации ведется реестр недобросовестных арендаторов лесных участков, в который вносятся сведения о лицах, с которыми расторгнуты договоры по причине невнесения арендной платы.

Наличие сведений о недобросовестном арендаторе в таком реестре препятствует дальнейшему заключению с ним договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лишаются права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов, не могут быть допущены к участию в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка.

Информация об арендаторах, допускающих невнесение (несвоевременное внесение) платежей публикуется в открытом доступе в сети Интернет, на официальном сайте комитета по природным ресурсам Ленинградской области, даже в случае если договор с ними не расторгнут.

Вопросы недоимки организаций за использование лесов регулярно обсуждаются на специально проводимых комиссиях в лесничествах, комитете по природным ресурсам, Правительстве региона, органах прокуратуры Ленинградской области, что также негативно отражается на репутации организации – должника.

 

Крупным размером при контрабанде отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов признается их стоимость свыше 100 000 рублей

Статьей 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Федеральным законом РФ № 156-ФЗ от 27.06.2018 внесены изменения в пункт 2 примечаний к статье 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым для отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации, крупным размером признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.

В настоящее время перечень таких видов стратегически важных товаров и ресурсов не определен. В остальных случаях крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов признается их стоимость, превышающая один миллион рублей.

 

Особенности опубликования (обнародования) правовых актов органов местного самоуправления

С 01.05.2018 вступил в силу Федеральный закон от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», которым уточняется порядок официального опубликования и обнародования муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления (далее - ОМС).

Согласно дополнениям, внесенным в ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между ОМС, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

При этом в настоящее время для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений ОМС вправе также использовать сетевое издание (ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ).

Право ОМС выступать учредителем сетевого издания закреплено в ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ).

Согласно ст. 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), зарегистрированный в качестве средства массовой информации.

Таким образом, Федеральным законом № 131-ФЗ предусмотрено два способа доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения, которые определяются уставом муниципального образования: официальное опубликование (обязательно печатное средство массовой информации) или обнародование (необязательно средство массовой информации).

В свою очередь, порядок использования официальных сетевых изданий определяется уставом муниципального образования в зависимости от формы доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения (опубликование или обнародование).

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ в случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться. Под объёмными графическими и табличными приложениями к муниципальному правовому акту имеются в виду приложения к муниципальным программам, картографический материал в составе документов территориального планирования, табличные приложения к решению о местном бюджете и другие подобные документы.

Таким образом, для муниципальных образований, в уставах которых предусмотрено опубликование муниципальных правовых актов, теперь отсутствует необходимость публиковать в печатном периодическом издании объемные графические и табличные приложения к муниципальному правовому акту в случае одновременного или более раннего опубликования (размещения) полного текста этих муниципальных правовых актов в официальном сетевом издании.

При этом вне зависимости от того, когда был опубликован (размещен) полный текст муниципального правового акта в сетевом издании, датой его официального опубликования будет считаться день выхода первой публикации полного текста муниципального правового акта или непосредственно муниципального правового акта (то есть без указанных приложений) в периодическом печатном издании.

Изложенное выше свидетельствует, что федеральным законодательством сетевому изданию отведена вспомогательная роль в официальном опубликовании муниципальных правовых актов, в связи с чем в уставе муниципального образования, в котором предусмотрено официальное опубликование муниципальных правовых актов, не может быть определено только альтернативное использование печатного или сетевого издания для официального опубликования муниципальных правовых актов.

В случае, когда по объективным причинам опубликование муниципальных правовых актов в печатных средствах массовой информации не осуществляется (исключая случаи, когда федеральным законом установлено требование именно об официальном опубликовании принятых правовых актов), для обнародования муниципальных правовых актов, включая уставы муниципальных образований, может использоваться сетевое издание.

При этом обнародование муниципальных правовых актов в сетевом издании может использоваться как наряду с традиционными способами обнародования (в том числе путем вывешивания их текстов в общедоступных местах), так и самостоятельно.

Выбор в пользу сетевого издания в качестве единственного способа обнародования муниципальных правовых актов возможен при условии высокого уровня проникновения сети «Интернет» в местное сообщество и (или) обеспечения доступности его использования для большинства жителей муниципального образования, в том числе посредством создания достаточного количества пунктов подключения к сети «Интернет» в местах, доступных неограниченному кругу лиц (в помещениях ОМС, муниципальных библиотек и прочих доступных для посещения местах) (Апелляционное определение Верховного суда Российской Федерации от 25.10.2016 № 43-АПГ16-14, ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

Также следует учитывать, что в целях обеспечения гарантий информированности граждан о способе доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения в случае, если учредителем средства массовой информации выступают ОМС или подведомственные им организации, наименование официального печатного периодического издания (или) наименование официального сетевого издания, в которых осуществляется (планируется осуществлять) официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, подлежит указанию в уставе муниципального образования.

В случае если определение печатного периодического издания, используемого (которое планируется использовать) для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, осуществляется в гражданско-правовом порядке (по результатам заключения муниципального контракта или иного гражданско-правового договора), наименования таких средств массовой информации в уставе муниципального образования указывать необязательно, во всеобщее сведение они могут быть объявлены правовым актом, подписанным главой муниципального образования, с указанием срока действия соответствующего контракта или договора.

В части сетевого издания, помимо его наименования, во всех случаях в уставе муниципального образования следует также указывать доменное имя соответствующего сайта в сети «Интернет», регистрационный номер и дату регистрации средства массовой информации, указанные в свидетельстве о регистрации средства массовой информация (до 01.01.2018) или в выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации (с 01.01.2018).

Использование в ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ слов «использовать сетевое издание» и «официальное сетевое издание» предполагает, что ОМС вправе как учредить собственное сетевое издание, так и воспользоваться сетевыми изданиями, учреждёнными иными органами публичной власти, а также подведомственными им организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед указанными органами.

Если для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в соответствии с уставом муниципального образования планируется использовать официальное сетевое издание, учредителем которого выступает орган публичной власти иного публично-правового образования или подведомственная ему организация, данные положения устава (с указанием наименования сетевого издания и доменного имени соответствующего сайта в сети «Интернет») должны быть основаны на соответствующем волеизъявлении (решении, согласии или предложении) указанного органа публичной власти.

 

Новое в законодательстве о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

С 1 июля 2018 года вступили в силу положения Федерального закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ (далее закон № 505-ФЗ) о внесении изменений в Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее закон № 223-ФЗ).

В новой редакции части 3 ст. 3 закона № 223-ФЗ дано понятие конкурентной закупки. Под такой закупкой понимается закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

- путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о закупке;

- посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, предусмотренных статьей 3.5 закона, с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки (исполнение) товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками закупки за право заключить договор с заказчиком на предлагаемых условиях;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 закона.

Положением о закупке должны предусматриваться конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливаться порядок осуществления таких закупок с учетом положений закона № 223-ФЗ. Конкурентные закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в электронной форме. Конкурентные закупки в иных случаях осуществляются в электронной форме, если иное не предусмотрено положением о закупке.

Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) путем проведения торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

2) иными способами, установленными положением о закупке и соответствующими требованиям части 3 статьи 3 закона.

В соответствии с частью 3 статьи 4 закона №505-ФЗ:

- положения о закупке должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции закона № 505-ФЗ, утверждены и размещены в единой информационной системе не позднее 1 января 2019 года;

- положения о закупке, которые не соответствуют закону № 223-ФЗ в редакции Закона № 505-ФЗ, после 1 января 2019 года считаются не размещенными в единой информационной системе;

- закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 505-ФЗ, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.

Учитывая положения части 3 статьи 4 закона № 505-ФЗ заказчик с 1 июля 2018 года и по 1 января 2019 года вправе осуществлять закупки по правилам, установленным в положении о закупке в редакции, действующей до приведения его в соответствие с новыми нормами.

 

Компенсационные выплаты должны учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться

В связи с имеющимися судебными противоречиями при толковании ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации проверил конституционность данной нормы закона.

Судом отмечено, что правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы; при этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных.

С тем чтобы компенсировать работникам повышенные трудозатраты, обусловленные увеличением рабочего времени и сокращением времени отдыха, необходимого, в первую очередь, для восстановления сил и работоспособности, ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Исходя из специфического характера деятельности организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и с учетом возлагаемых на них задач трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на лиц, заключивших трудовой договор о работе в этих органах и организациях, в том числе в воинских частях, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Конституционный Суд Российской Федерации признал ч. 1 ст. 153Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

 

Конституционный Суд РФ высказался об определении размера платы за отопление в многоквартирном доме

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 10.07.2018 № 30-П признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354) (далее - Правила), в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

 

Требования к порядку проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 №542 утверждены Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде».

Согласно статье 80.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на объектах, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется ликвидация накопленного вреда окружающей среде.

В соответствии с утвержденными Правилами, организация работ по ликвидации накопленного вреда включает в себя: проведение необходимых обследований объекта, в том числе инженерных изысканий; разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда; согласование и утверждение проекта; проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде; осуществление контроля и приемку проведенных работ по ликвидации накопленного вреда.

Правилами устанавливаются:

- требования к содержанию проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

- порядок разработки и согласования проекта;

- сроки проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

- механизм осуществления контроля за выполнением работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

- порядок приемки выполненных работ.

 

Объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации права на них

В связи с продлением «дачной амнистии» до 2020 года, в сети и СМИ появилось много информации о видах недвижимости, возведенной на своей земле, которую собственник должен регистрировать в установленном порядке, а что нет.

Поскольку данные в каждом СМИ разнятся, необходимо знать, что все постройки капитального характера, вне зависимости от площади, должны быть зарегистрированы.

Капитальные постройки - это объекты на фундаменте, имеющие прочную связь с землей, которые невозможно переместить без ущерба и разрушения. Объекты недвижимого имущества, построенные на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, не являющиеся домами, жилыми строениями или гаражами, относятся к хозяйственным строениям или сооружениям и облагаются соответствующим налогом.

При этом, согласно Налоговому кодексу РФ, хозяйственные строения и сооружения могут быть поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы как с указанием конкретных наименований объектов вспомогательного назначения (например, баня, сарай, летняя кухня), так и без указания таких наименований (например, хозяйственное строение).

Как бы ни назывались в документе данные постройки, если они находятся на земельном участке для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, по существу они являются хозяйственными строениями и сооружениями и облагаются налогом, рассчитываемым от кадастровой стоимости объекта.

При этом в соответствии с п.15 ст. 407 НК РФ у всех граждан без исключения есть право на налоговую льготу – одна хозяйственная постройка площадью до 50 метров на выбор не облагается налогом.

Важно знать, что если объект был поставлен на кадастровый учет и на него зарегистрировано право собственности, то снять с учета его возможно лишь в одном случае – когда его больше не существует.

Отсутствие зарегистрированного объекта удостоверяет кадастровый инженер, который выезжает на место и заполняет акт обследования.

Объекты, которые не являются капитальными и не относятся к объектам недвижимости, не нужно регистрировать. К таким объектам относятся, например, заводские изделия в готовом виде - бытовки, контейнеры, вагончики, садовые фонтаны и бассейны, фургоны и т.п. - сборно-разборные и малогабаритные объекты, не имеющие прочной связи с землей - сборно-разборные ангары, теплицы, навесы, палатки, каркасные бассейны, а также летний душ, туалет, плиточное замощение дорожек и т.п.

 

Последствия самовольной перепланировки жилого помещения

Нередко собственники жилых помещений в многоквартирных домах, желая улучшить квартиру, производят ее перепланировку или переоборудование. В ряде случаев это нарушает интересы соседей, приводит к снижению надежности дома, сбоям в работе инженерных коммуникаций.

Следует помнить, что закон допускает переоборудование и перепланировку жилых помещений, но при наличии определенных условий и с соблюдением процедуры, установленной главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Что понимается под переустройством и перепланировкой?

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка — это изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании указанных действий.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого документа или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными. В таких случаях закон предусматривает ряд негативных последствий для лица, самовольно переустроившего и (или) перепланировавшего жилое помещение.

Так, ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах. Штраф для граждан составляет от 2 до 2,5 тысяч рублей.

Кроме того собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение:

в отношении собственника — о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

в отношении нанимателя по договору социального найма — о расторжении данного договора с возложением на собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

 

Ответственность за участие в несанкционированных публичных мероприятиях

Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование закреплено в статье 31 Конституции Российской Федерации.

Статьями 7, 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предусмотрено что, организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

Участие граждан в несанкционированных публичных мероприятиях (митингах, пикетах, шествиях) является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административного ареста сроком до 15 суток.

Административной ответственности подлежат граждане с 16 лет.

Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.

Санкция статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 

Представление заявителем положительного экспертного заключения при оспаривании кадастровой стоимости не является обязательным

Решением Верховного Суда РФ от 26.04.2018 № АКПИ18-142 признан частично недействующим абзац второй пункта 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утв. приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263.

Представление заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений) при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии не является обязательным.

Верховный Суд РФ признал не действующим с 2 июня 2016 г. абзац второй пункта 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. № 263, в той мере, в какой при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии данное нормативное положение признает необходимым представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений), соответствующего требованиям, установленным к нему законодательством РФ, для случая принятия решения о пересмотре кадастровой стоимости по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Верховный Суд РФ, в частности, указал следующее.

По смыслу абзаца второго пункта 20 Порядка в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, для принятия комиссией решения об удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений) является необходимым. Отсутствие подобного документа (документов) для определенного в таком абзаце случая отличия рыночной стоимости объекта недвижимости от его кадастровой стоимости влечет принятие комиссией решения об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Анализ абзаца второго пункта 20 Порядка, предусматривающего необходимость представления заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений), позволяет сделать вывод, что его содержание основано на действующей до 2 июня 2016 г. редакции абзаца шестого части шестнадцатой статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», который предусматривал обязательное приложение к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости положительного экспертного заключения на бумажном носителе и в форме электронного документа в отношении отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и в порядке, который предусмотрен порядком создания и работы комиссии.

Между тем согласно Федеральному закону от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ с 2 июня 2016 г., абзац шестой части шестнадцатой статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» признан утратившим силу. Следовательно, с указанной даты представление заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений) при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии не является обязательным.

 

 

Внесены изменения в Налоговый кодекс РФ в части взимания государственной пошлины

Федеральным законом от 03.07.2018 № 180-ФЗ внесены изменения в статьи 333.28 и 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие размеры государственных пошлин.

Пошлина за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства в виде пластиковой карты с микрочипом установлена в размере 1,5 тыс. руб., национального водительского удостоверения - 3 тыс. руб.

Также изменилась государственная пошлина за выдачу загранпаспорта с электронным носителем - 5 тыс. руб. Сейчас размер платы - 3,5 тыс. руб. Пошлина за оформление загранпаспорт для ребенка до 14 лет установлена в размере 2,5 тыс. руб. вместо 1,5 тыс. руб.

Изменения вступают в силу в силу 03 августа 2018 года.

 

Конституционным Судом РФ даны дополнительные разъяснения учета отсрочки от призыва при поступлении на обучение

В постановлении Конституционного Суда РФ от 22.05.2018 № 19-П изложена оценка конституционности абзацев второго, третьего, десятого и двенадцатого подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Так, отсрочка от призыва, предоставленная гражданину в период обучения по программе среднего общего образования, не должна учитываться при его поступлении на обучение по программе среднего профессионального образования в год получения среднего общего образования.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения абзацев второго, третьего и десятого подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения, устанавливая основания, условия и порядок предоставления отсрочек от призыва на военную службу гражданам, лишают возможности получить отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования тех из них, кто освоил имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего общего образования в пределах сроков его получения, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, но вынужден был воспользоваться соответствующей отсрочкой для завершения обучения в общеобразовательной организации и прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования.

Конституционный Суд РФ отметил, что в своем постановлении от 17.04.2018 № 15-П он уже обращался к вопросам, связанным с установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» правом граждан на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам общего и профессионального образования.

Правовые позиции Конституционного Суда РФ по этим вопросам, изложенные в указанном постановлении, сводятся, в частности, к следующему:

конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права; такие различия, однако, не могут носить произвольный характер, они должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов; иное означало бы нарушение принципа равного исполнения гражданами РФ своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина РФ по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву;

осуществляя дифференциацию в правовом положении граждан в зависимости от такого критерия, как достижение определенного возраста, федеральный законодатель вправе использовать этот критерий только в случае, если он позволяет разделить граждан на объективно разные категории;

граждане, поступившие на обучение в образовательные организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования в возрасте от шести лет и шести месяцев до восьми лет и завершившие освоение указанных образовательных программ в пределах сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, должны рассматриваться как одна категория для целей правового регулирования отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением гражданином образования по очной форме обучения;

отсутствие у граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу в связи с достижением ими восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательных программ среднего общего образования в общеобразовательных организациях в пределах сроков, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, возможности получить повторную отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам магистратуры - притом что такая возможность предоставлена гражданам одной с ними категории в сфере реализации права на высшее образование - не имеет объективного и разумного оправдания, ставит граждан, относящихся к этой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ, сохраняющие свою силу и являющиеся общеобязательными и подлежащими учету прежде всего всеми представительными, исполнительными и судебными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, в полной мере применимы и к правовому регулированию условий предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением среднего профессионального образования.

С учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего постановления, правоприменительные органы не должны учитывать факт предоставления отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования, если он поступил на обучение по программе среднего профессионального образования в год получения среднего общего образования.

 

 

Формирование земельного участка под МКД

С 14 июля 2018 года вступили изменения в статью 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающую порядок формирования земельного участка, где расположен многоквартирный дом, в случае, если этот участок, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно указанным изменениям теперь любой собственник помещения в многоквартирном доме имеет право обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, где расположен многоквартирный дом, в случае, если этот участок, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Ранее это мог сделать только уполномоченный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

 

Граждане, временно отсутствовавшие в занимаемом жилье, вправе получить перерасчет за отдельные виды коммунальных услуг

Вопрос о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении, в связи с периодом отпуска, является актуальным.

Такой порядок регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Перерасчет не производится за коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на общедомовые нужды.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет платы за коммунальные услуги производится в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. Подтверждающими документами могут являться любые документы, подтверждающие отсутствие потребителя в жилом помещении (справка из санатория, копия туристической путевки, счета из гостиницы и т.д.)

Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе.

 

Скорректирован порядок заключения договоров аренды имущества автономных учреждений

Федеральным законом от 04.06.2018 № 135-ФЗ внесены изменения в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», которыми скорректирован порядок заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного (не закрепленного) за государственными (муниципальными) автономными учреждениями.

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено заключение договоров аренды и договоров безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за государственными (муниципальными) учреждениями, без проведения торгов с лицом, с которым по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), заключен государственный (муниципальный) контракт. Предоставление указанного имущества должно осуществляться в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов, возможность заключения таких договоров должна быть предусмотрена конкурсной документацией (документацией об аукционе).

При этом в сферу действия Закона о контрактной системе не попадают государственные (муниципальные) автономные учреждения. Регулирование закупок товаров, работ, услуг автономными учреждениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2001 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), которым также предусмотрен конкурентный механизм осуществления закупок.

Вместе с тем Федеральным законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции» исключается возможность перехода прав владения и (или) пользования в отношении государственного (муниципального) имущества в случае, если с лицом по результатам конкурса (аукциона), проведенного в соответствии с Законом о закупках, заключен гражданско-правовой договор. В ситуации, когда государственное (муниципальное) автономное учреждение закупает определенные работы или услуги и для этого необходимо предоставление государственного (муниципального) имущества, закрепленного за таким учреждением, требуется не только определить исполнителя работ (услуг) в соответствии с положениями Закона о закупках, но и передать необходимое государственное (муниципальное) имущество на основании второго конкурса (аукциона).

Подписанным Федеральным законом предусматривается возможность заключения договора аренды или безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за государственными (муниципальными) учреждениями, без проведения торгов с лицом, договор с которым заключен по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Законом о закупках.

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе.

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе.

Установлено, что инструкция о порядке ведения учета призывников МАОУ «Средняя школа №1» р. Крестцы не соответствует требованиям федерального законодательства, ей не установлены конкретные сроки предоставления сведений о лицах призывного возраста в военный комиссариат, обязанности уведомлять военный комиссариат о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации.

Подбор сотрудника, занимающегося преподаванием основ военной службы в образовательном учреждении осуществлен без участия военного комиссариата.

Аналогичные нарушения выявлены в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» п. Крестцы.

По данному факту прокурор района руководителям образовательных учреждений представления, которые находятся на рассмотрении, противоречащий закону локальный правовой акт опротестован.

В ходе весенней призывной кампании военным комиссариатом г.Валдай, Валдайского и Крестецкого районов в ОМВД России по Крестецкому муниципальному району направлено 25 обращений об обеспечении прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не явившихся граждан.

В нарушение действующих норм законодательства, должностными лицами органа внутренних дел меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручения им повестки для прибытия в военный комиссариат не предпринимались, в военный комиссариат материалы о проведенных мероприятиях по установлению фактического местонахождения граждан не направлялись, что повлекло нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес начальника ОМВД России по Крестецкому району 01.08.2018 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокурор района А.В. Волков

 

 

В Крестцах за  убийство осужден местный житель 

1 августа 2018 года Окуловский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Крестецкого района Юрия Бушуева. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).

Судом установлено, что ночью 8 апреля 2018 года в одной из квартир на улице Ставского районного центра 53-летний обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в результате ссоры на почве ревности нанёс два удара ножом своей знакомой. От полученных телесных повреждений потерпевшая скончалась на месте.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью.

Приговором суда Бушуеву назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

 

Прокуратура Крестецкого района проверила состояние детских игровых площадок

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок, обеспечения их соответствия требованиям безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено, что в нарушение требований государственных стандартов, три детские площадки из девяти, находящихся на территории районного центра не соответствовали требованиям безопасности – отсутствовали деревянные сидения на карусели, на их месте выступали металлические болты, частично повреждена поверхность ската детской горки, повреждено деревянное сидение детской качели, имелись выступающие элементы оборудования с острыми концами.

По данному факту прокурор района внес директору МУП «КрестцыГорХоз» представление об устранении нарушений законодательства.

В настоящее время представление находится на рассмотрении, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

 

Прокурор района А.В. Волков

 

 

В Крестцах за  убийство осужден особо опасный рецидивист

26 июня 2018 года Окуловский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Крестецкого района Руслана Соболева. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).

Судом установлено, что ночью 6 августа 2017 года в одной из квартир села Ямская Слобода, Крестецкого района Новгородской области 46-летний обвиняемый, ранее судимый за убийство, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в результате ссоры на почве ревности нанёс несколько ударов кирпичом по голове своему знакомому. От полученных телесных повреждений потерпевший скончался на месте.

Вину в совершенном преступлении подсудимый не признал.

Приговором суда Соболеву назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района требует заблокировать доступ к сайтам, информирующим о способах дачи взятки

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части внедрения системы фильтрации в сети Интернет.

Установлено, что с персональных компьютеров учебных классов Крестецкого филиала Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Новгородский торгово-технологический техникум» обеспечивается беспрепятственный доступ к сайтам в сети Интернет, информирующим о различных способах дачи взятки, алгоритме действий взяткодателя при передаче денег с целью избежать уголовной ответственности.

По данным фактам прокурор направил в Окуловский районный суд исковое заявление об обязании учреждения ограничить доступ к сайтам (на рассмотрении).

Прокурор района А.В. Волков

 

Интервью прокурора Крестецкого района, в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних.

Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, проводятся ли прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних? Выявляются ли нарушения закона?

Ответ: надзор за исполнением законов в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Ежегодно прокуратурой района выявляется значительное количество нарушений в рассматриваемой сфере. Так, за прошедший период 2018 года прокуратурой района выявлено 89 нарушений закона, принесено 33 протеста на незаконные правовые акты, в суд направлено 52 исковых заявления, внесено 35 представлений, 3 должностных лица по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности

А в каких сферах проводятся проверки?

Ответ:  Законодательство в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних это довольна большая сфера закона, в связи с чем и проверки проводятся по разным направлениям. Например, всем известно, что граждане из числа детей-сирот имеют законодательно установленное право на получение от государства жилого помещения, вместе с тем органами местного самоуправления не всегда своевременно исполняется данное право детей-сирот, в связи с чем только за 2018 года прокуратурой района в Окуловский районный суд направлено 4 исковых заявления в целях защиты жилищных прав детей-сирот. Нарушения в этой сфере выявляются ежегодно.

Занимается ли прокуратура защитой прав детей родители которых не платят алименты?

В этом году прокуратурой района обращено особое внимание на исполнение алиментных обязательств гражданами. Во взаимодействии с отделом Федеральной службы судебных приставов определен круг наиболее злостных неплательщиков, рассчитаны размеры неустоек, в суд направлен на 31 иск на общую сумму превышающую 7 миллионов рублей.

Выявляются ли нарушения в органах образования?

Ответ: прокуратурой района уделяется пристальное внимание соблюдению в органах образования действующего законодательства. Нарушения в этой сфере также выявляются каждый год.

Так, в текущем году в органах образования выявлено 24 нарушения, закона, принесено 30 протестов на незаконные правовые акты, в суд направлены 12 исковых заявлений, внесено 22 представления.

В связи с этим предлагаю гражданам, которые располагают сведениями о конкретных фактах нарушения прав несовершеннолетних, сообщить соответствующие сведения в прокуратуру района.

По требованию прокуратуры Крестецкого района восстановлено электроснабжение квартиры, предоставленной сироте 

Прокуратура Крестецкого района провела проверку по обращению местной жительницы. Девушка пожаловалась на отключение электроэнергии в квартире, ранее предоставленной ей как ребенку-сироте.

В ходе проверки было установлено, что Администрация района во исполнение судебного решения по иску прокурора района приобрела квартиру в районном центре. Эта квартира впоследствии была предоставлена заявительнице по договору социального найма.

При этом, за предыдущим собственником оставалась задолженность по оплате за электроснабжение на сумму превышающую 8000 рублей. У новой собственницы квартиры задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствовала.

Несмотря на это, сотрудники Валдайского отделения ООО  «ТНС Энерго Великий Новгород», в нарушение требований федерального законодательства незаконно отключили электричество в квартире.

По итогам проверки прокурором района в адрес директора ООО «ТНС Энерго Великий Новгород» внесено представление.

Электроснабжение квартиры восстановлено.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района проверила организацию летнего отдыха несовершеннолетних

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения прав несовершеннолетних при организации летнего отдыха.

Установлено, что в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном автономном образовательном учреждении «Детская флотилия «Парус» в медицинских книжках части работников отсутствовали сведения о прививках, результаты анализов на кишечную группу, брюшной тиф.

Выявлены нарушения хранения продуктов, отбирались не все суточные пробы блюд.

При проверке муниципального автономного образовательного учреждения «Детский оздоровительно-образовательный центр «Гверстянец» пробы воды взятые в умывальнике одного из корпусов, из питьевого фонтанчика и в пищеблоке не соответствуют требованиям законодательства по микробиологическим показателям, поскольку содержали колиформные бактерии.

По данному факту прокурор района внес руководителям организаций представления об устранении нарушений законодательства.

В настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, в частности в МАОУ «Детский оздоровительно-образовательный центр «Гверстянец» установлены системы фильтрации воды.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестецком районе прокуратура требует восстановить социальные права инвалидов

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» здание муниципального казенного учреждения «Сервис-Центр» не оборудовано пандусом, дверной порог имеет перепад высот, необходимая для инвалида информация об учреждении, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля, на здании отсутствует; вход в здание со стороны двора также имеет дверной порог с перепадом высот.

Вход в здание с уличной стороны не оборудован приспособлением в виде кнопки с целью вызова сотрудников для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание социальной инфраструктуры.

По данному факту прокурор направил в Окуловский районный суд исковое заявление об обязании создать условия инвалидам, а также иным маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа в здание.

В настоящее время задолженность погашена в полном объеме.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестцах после вмешательства прокуратуры работникам предприятия выплачена зарплата

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения ООО «Великое село» требований трудового законодательства.

Установлено, что предприятие имеет задолженность по заработной плате перед 12 работниками за апрель – май 2018 года на общую сумму 297 тыс. рублей.

По данному факту прокурор района в отношении директора предприятия возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы).

С целью восстановления трудовых прав работников прокуратура направила в суд заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые рассмотрены и удовлетворены.

В настоящее время задолженность частично погашена, ситуация находится на контроле прокурора района. 

Прокурор района А.В. Волков

 

Житель Крестецкого района осужден за торговлю психотропными веществами

29 мая 2018 года судья Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя п. Крестцы Александра Лукьянова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ  – незаконный сбыт психотропного вещества в значительном размере.

Судом установлено, что 15 января 2018 года Лукьянов, находясь в п. Крестцы продал за 1 500 рублей местной жительнице, психотропное вещество – амфетамин, массой 0,324 грамма. Женщина-покупатель действовала в рамках оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», проводившегося сотрудниками ОМВД России по Крестецкому району.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал.

Приговором суда Лукьянову назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестцах рецидивист осужден за ряд краж и грабежей

17 мая 2018 года судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении неоднократно судимого местного жителя района Андрея Михайлова. Он признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 и ч.1 ст.161 УК РФ – покушение на грабеж и четырех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.158 УК РФ – кражи чужого имущества. Этим же приговором Анатолий Кокорин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ.

Судом установлено, что в августе – сентябре 2017 года Михайлов, недавно освободившийся из мест лишения  свободы, где также отбывал наказание за хищения,  совершил четыре кражи из магазинов и придомовых территорий в районном центре. Для совершения одной из краж он привлек своего знакомого – ранее несудимого Анатолия Кокорина. Кроме того, Михайлов трижды пытался открыто похитить спиртные напитки из магазинов, но все его попытки были пресечены продавцами.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке, вину в совершенном преступлении подсудимые признали полностью, ущерб не возместили. 

Приговором суда Михайлову назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, Кокорину – 1 год 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены факты несоответствия спортивных площадок требованиям безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних

Прокуратурой Крестецкого района проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок, обеспечения их соответствия требованиям безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что в МАОУ «Средняя школа № 1» и МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» в нарушение требований федерального законодательства и государственных стандартов, отсутствует ограждение по периметру спортивной зоны, прыжковая яма не заполнена песком, на расстоянии 1 метра от края прыжковой ямы расположен строительный мусор, в виде кирпичей, обломков бетонных изделий,  который может причинить травмы.

  Спортивный зал не обеспечен носилками, в аптечке имелись не все предусмотренные законодательством медицинские средства, регулярный визуальный осмотр спортивных сооружений не проводился, акты ежегодного и функционального осмотров не составлялись.

По данному факту прокурор района внес руководителям школ представления об устранении нарушений законодательства.

В настоящее время образовательные организации принимают меры к устранению выявленных нарушений.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестцах житель Окуловского района осужден за уклонение от уплаты алиментов

Мировая судья судебного участка №8 Окуловского судебного района вынесла обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Окуловского района Алексея Ельницкого. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ(неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, совершенная неоднократно).

Судом установлено, что в период с 3 ноября 2017 по 25 января 2018 года Ельницкий, ранее привлекавшийся к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, вновь не произвел выплаты на содержание своих несовершеннолетних детей.

Общая сумма задолженности превысила 420 тысяч рублей, в том числе за период злостного уклонения от уплаты алиментов – около 30 тыс. рублей.

Вину в совершении преступления Ельницкий признал в полном объеме.

Приговором суда ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован в установленном законом порядке.

 

Прокурор района А.В. Волков

С 1 мая в прокуратуре Крестецкого района начнет работать общественная приемная для ветеранов Великой Отечественной войны

С 1 мая по 30 мая 2018 года в прокуратуре Крестецкого района работает общественная приемная для ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» категорий граждан по вопросам социальной поддержки.

В перечень мер социальной поддержки ветеранов войны включаются льготы по пенсионному обеспечению, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, внеочередная установка телефона, льготы по оплате жилой площади, коммунальных услуг и другие.

Личный прием ветеранов и их представителей проводится в прокуратуре района вне очереди, ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

При себе необходимо иметь документы, подтверждающие статус ветерана Великой Отечественной войны.

В случае невозможности в связи с состоянием здоровья обращения ветерана в органы прокуратуры лично, через представителя или по телефону, по его просьбе прием будет проводиться сотрудниками прокуратуры с выездом на дом.

Кроме того, с информацией о нарушении социальных прав ветераны Великой Отечественной войны могут обратиться по телефону в прокуратуре области - 8 (8162) 77-81-67.

Все обращения будут рассмотрены в установленные законом сроки с направлением в адрес ветеранов войны письменных ответов.

Информацию подготовил прокурор Крестецкого района Александр Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности

Прокуратурой Крестецкого района совместно со специалистами МЧС  проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах с массовым пребыванием людей. 

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности – системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находились в неработоспособном состоянии, в здании некоторых магазинов первичные средства пожаротушения расположены в закрытых зонах, на путях эвакуации и ведущих к эвакуационным выходам, располагаются изделия, оборудование, производственные отходы, в некоторых магазинах на путях эвакуации обнаружены горючие материалы, отсутствовали поэтажные планы эвакуации людей при пожаре, запоры дверей эвакуационных выходов не обеспечивали возможность их свободного открывания без ключа, работники ответственные за пожарную безопасность на местах не прошли бучение пожарно-техническому минимуму, не велись журналы первичных средств пожаротушения,

По выявленным нарушениям прокурор района внес 4 руководителям организаций представления об устранении нарушений. В настоящее время принимаются меры по их устранению.

В отношении трех лиц прокурором района возбуждены дела об административным правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Прокурор района А.В. Волков

 

Уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 Уголовного кодекса РФ) 

Федеральный закон от 05.02.2018 N 10-ФЗ "О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

24.04.2018

Согласно закона у граждан, пребывающих в запасе и уволенных с военной службы в течение двух лет со дня увольнения в запас, появилась возможность для поступления в мобилизационный людской резерв.

Подпунктом "к" пункта 2 статьи 55 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" было предусмотрено, что от военных сборов освобождаются, в числе прочих лиц, граждане, уволенные с военной службы, - в течение двух лет со дня увольнения в запас.

Однако данное положение препятствовало указанной категории граждан, пребывающих в запасе, на поступление по контракту в мобилизационный людской резерв, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 03.09.2015 N 933 "Об утверждении Положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве" резервисты привлекаются к мероприятиям по оперативной, мобилизационной и боевой подготовке в ходе военных сборов по планам подготовки соединений и воинских частей, в которые в соответствии с контрактом предназначаются.

Настоящим Федеральным законом подпункт "к" пункта 2 статьи 55 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" признается утратившим силу и устанавливается, что граждане, уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас имеют право на освобождение от призыва на военные сборы, за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве.   

 

Федеральный закон от 05.02.2018 N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии" 

Законом, в частности, вводятся понятия "средство размещения", "гостиница", "гостиничные услуги", "классификация гостиниц", "классификация горнолыжных трасс", "классификация пляжей".

Классификацию объектов туристской индустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей) смогут проводить только аккредитованные организации. По результатам классификации будет выдаваться свидетельство о присвоении им соответствующей категории ("звезд"). Утверждение положения о классификации гостиниц отнесено к компетенции органов государственной власти федерального уровня.

Объект туристской индустрии обязан указывать в рекламе и использовать в своей деятельности только присвоенную ему категорию.

Устанавливается запрет на предоставление гостиничных услуг при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории.

В случае обнаружения несоответствия гостиницы и иного средства размещения требованиям порядка классификации объектов туристской индустрии действие свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения соответствующей категории приостанавливается.

Также предусматривается лишение аккредитации на право классификации объектов туристской индустрии организации, необоснованно присваивающей категории, и усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, при этом новые требования будут вводиться поэтапно: с 1 января 2019 года - для наиболее крупных гостиниц с номерным фондом более 50 номеров; с 1 января 2020 года - для гостиниц с номерным фондом более 15 номеров и с 1 января 2021 года - в отношении всех гостиниц.

 

Федеральный закон от 05.02.2018 N 8-ФЗ "О внесении изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации"


  Согласно статье 131 Трудового кодекса РФ, выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации. 
Внесенным законом дополнением установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте. 
Тем самым обеспечивается возможность получения находящимися за пределами территории РФ гражданами России заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением ими за пределами территории РФ своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами - резидентами, в иностранной валюте.

 

Федеральный закон от 05.02.2018 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»

Повравками на законодательном уровне закреплены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.

Установлено, что условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и/или оказание им услуг в целях, указанных в настоящем Федеральном законе, или в иных общественно полезных целях.

Определены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях).

Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

 

Федеральный закон от 05.02.2018 N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия" 

Законом закреплено, что после завершения уничтожения химического оружия на объекте по уничтожению химического оружия, подтвержденного Техническим секретариатом Организации по запрещению химического оружия, имущество такого объекта, за исключением отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, признается оборотоспособным. Дальнейшее распоряжение этим имуществом осуществляется в порядке и способами, которые предусмотрены законодательством РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

 

О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

 С 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составит 11 163 рубля в месяц.

С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В этой связи с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда увеличен до 11 163 рублей в месяц, что в том числе соответствует требованиям Трудового кодекса РФ.

 

 О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

 Введено временное освобождение садоводческих НКО от уплаты госпошлины за предоставление лицензии на пользование подземными водами для хознужд.На период по 31 декабря 2019 года включительно от уплаты госпошлины освобождены некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, за предоставление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций.

Закон вступил в силу с 07.03.2018.

 

 Об индексации в 2018 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы

 Размеры отдельных выплат военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти с 1 января 2018 года проиндексированы на 4 процента.

Правительство РФ постановило осуществить индексацию с применением коэффициента 1,04 проиндексированных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 88 следующих, в частности, выплат:

страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...";

единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции";

единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

единовременных пособий, установленных частями 2 и 4 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

Законодательно закреплены правила проведения профессионального психологического отбора граждан, поступающих на военную службу.

В настоящее время проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан при призыве на военную службу федеральным законодательством не предусмотрено, а осуществляется в соответствии с Руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 26.01.2000 N 50 "Об утверждении Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Подписанным Федеральным законом закрепляется обязанность прохождения гражданами профессионального психологического отбора при постановке на воинский учет, направлении для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения или профессиональные образовательные организации, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные организации, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, а также иностранными гражданами при поступлении на военную службу по контракту.

Вводится требование о проведении профессионального психологического отбора граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска Росгвардии. Организация, порядок и методика проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан (иностранных граждан) определяются Министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба.

Закон вступил в силу с 18.03.2018.

 

 О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии"

 Закон уточнил перечень оснований аннулирования в административном порядке лицензии на приобретение и разрешения на хранение и ношение оружия.

Устанавливается, в частности, что выданные юридическим лицам лицензии и (или) разрешения могут быть аннулированы органами внутренних дел в случае прекращения (отсутствия) у юридического лица права на приобретение (хранение, использование) оружия.

Одновременно с этим предусмотренный Федеральным законом порядок аннулирования лицензии и (или) разрешения на основании наличия обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, распространяется только на граждан РФ. То есть исключаются положения, предоставляющие органам внутренних дел право аннулировать во внесудебном порядке выданные ими юридическим лицам лицензии и (или) разрешения на основании выявленных нарушений условий сохранности, учета и безопасности хранения оружия.

Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.04.2015 N 8-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-технический центр "Кольчуга".

Закон вступил в силу с 18.03.2018.

 

О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации”

 Росгвардия уполномочена обеспечивать по решению Президента РФ безопасность высших должностных лиц субъектов РФ и иных лиц.

Порядок обеспечения их безопасности утверждается Президентом РФ. При этом обеспечение безопасности осуществляется исключительно на договорной основе.

Средства, получаемые войсками национальной гвардии по таким договорам, зачисляются в федеральный бюджет в полном объеме.

Тарифы на данные услуги определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования: 04.09.2018.

 

Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий

 С 1 апреля 2018 года социальные пенсии проиндексировали на 2,9 процента.

Индексация социальных пенсий осуществляется исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

С учетом данного показателя Правительством РФ утвержден коэффициент индексации в размере 1,029.

В результате индексации средний размер социальной пенсии увеличится на 255 рублей, средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы увеличится соответственно на 378 рублей и на 382 рубля.

 

 

Налоговые льготы пенсионерам

Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, устанавливающий новые льготы для пенсионеров по оплате земельного налога.

Согласно поправкам для пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Таким образом, указанные граждане освобождаются от уплаты земельного налога за земельный участок площадью 600 кв.м. Для участков большего размера сохранится необходимость платить налог, но лишь за тот размер земли, что останется после вычета 600 кв.м.

Вновь введенная льгота заменила действующий ранее вычет в размере 10 тысяч рублей, на который имели право инвалиды I и II группы, Герои Советского Союза и РФ, «чернобыльцы», а также ряд других групп населения.

Изменения вступили в силу с 1 января 2018 года, однако, льготы касаются налоговых выплат, начиная с 2017 года.

 

О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

 Федеральным законом статья 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением, согласно которому в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

Федеральный закон направлен на унификацию процессуальных норм, так как аналогичные положения содержатся в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и  Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации. Федеральный закон позволит ограничить злоупотребление недобросовестными лицами, участвующими в деле, правом заявлять отводы в целях затягивания судебного разбирательства.

Закон вступает в силу с 14.04.2018.

 

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

 Срок действия "дачной амнистии" продлен до 1 марта 2020 года.

Согласно Закону:

до 1 марта 2020 года (ранее - до 1 марта 2018 года) не потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта;

предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами РФ на период до 1 марта 2020 года;

до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения ЛПХ (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

 

 О внесении изменений     в статьи 5 и 38 Федерального закона "О рекламе"

Федеральный закон направлен на обеспечение защиты прав граждан при получении информации об оплате коммунальных услуг.

Федеральным законом в целях предотвращения смешения указанной информации с рекламой запрещается размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений.

Вступает в силу через 60 дней после даты официального опубликования.

 

 О внесении изменений в статьи 5 и 8 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

 В соответствии с законом федеральным государственным бюджетным учреждениям, которым принадлежат на праве оперативного управления объекты здравоохранения, предоставляется право участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществлять отдельные полномочия концедента, за исключением полномочий по заключению, изменению и расторжению концессионного соглашения, а также по контролю за исполнением концессионером обязательств по концессионному соглашению.

Данное право может быть реализовано при условии, что в результате передачи этих объектов по концессионному соглашению такое учреждение не лишится возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом.

Закон вступает в силу с 14.04.2018.

 

 О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации

 Настоящим законом изменяется порядок регулирования отношений, касающихся снабжения многоквартирных домов коммунальными ресурсами и предоставления потребителям коммунальных услуг, в целях исключения из указанных отношений управляющих организаций, товариществ собственников жилья, кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, допускающих на практике возникновение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В частности, устанавливается возможность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками, действующими от своего имени, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В случае принятия указанного решения плата за коммунальные услуги вносится их потребителями (собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда) соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Закон вступает в силу с 14.04.2018

 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ ПРЕДСТАВИЛ ПЕРВЫЙ ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ В 2018 ГОДУ

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)

В нем рассмотрены в том числе:

споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, с защитой неимущественных прав;

споры, возникающие вследствие причинения вреда;

споры, возникающие в сфере жилищных отношений, а также из трудовых и пенсионных отношений;

процессуальные вопросы;

практика применения законодательства о банкротстве, о защите конкуренции, о налогах и сборах, а также земельного, таможенного законодательства, положений КоАП РФ;

порядок назначения наказания по уголовным делам.

Кроме того, даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, рассмотрена практика международных договорных органов.

Содержатся следующие выводы, в частности:

общее собрание автовладельцев многоквартирного дома не относится к органам, полномочным принимать решения об ограничении прав собственников помещений на пользование придомовой территорией в целях размещения на ней принадлежащих им автомобилей;

действующее законодательство не относит имя к объектам исключительных прав, однако использование имени конкретного физического лица без его согласия другим лицом в качестве псевдонима в его творческой деятельности, а также причинение вреда носителю имени другим его носителем не допускается;

гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям;

доходы муниципальных служащих в виде ежемесячных доплат за выслугу лет к трудовой пенсии по старости, выплачиваемых за счет средств местных бюджетов, не подлежат налогообложению;

суд, рассматривающий заявление должника об отсрочке исполнения решения суда, в каждом конкретном случае должен принимать во внимание все обстоятельства, препятствующие исполнению должником решения в установленный срок.

 

 ОБЗОР: ПРАКТИКА ПО ИСКАМ О ПРИЗНАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА САМОВОЛЬНУЮ ПОСТРОЙКУ ЗА 2017 - 2018 ГОДЫ

Основы: что нужно для признания права собственности на самовольную постройку:

Истец может рассчитывать на признание права собственности на самовольную постройку, если соблюден ряд условий:

- участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, аренды;

- постройка соответствует параметрам строительства, предусмотренным в документации по планировке территории и правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);

- соблюдены все требования безопасности (строительные нормы, правила пожарной безопасности и др.), а также права других лиц.

Суды единообразно применяют названные условия, если они не соблюдены, шансов у застройщика нет.

Есть еще одно требование, которое не установлено законом, но приведено в разъяснениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ. Истец должен доказать, что принял необходимые меры для получения разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию. Это дает надежду застройщику, выполнившему остальные требования, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в признании права собственности.

Президиум ВАС РФ уточнил, что право собственности на самовольную постройку не признают, если застройщик никогда за разрешением на строительство не обращался. Не стоит имитировать принятие мер, направляя заявление о выдаче разрешения без полного комплекта документов.

Вопрос о достаточности мер, принятых для получения разрешений, остается единственным, где еще возможны различные подходы. Подробнее об этом в следующем разделе.

Практика 2017 - 2018 годов: общий курс прежний, но исключения встречаются

Суды в основном продолжают считать, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен, только если своевременно поданы заявление о выдаче разрешения и необходимые документы.

Если застройщик обратился за разрешением на строительство после его начала, то ему не стоит рассчитывать на признание права собственности (см. практику АС УО, АС СЗО, АС ПО). Исключение в практике есть. АС СЗО удовлетворил иск застройщика, который возвел здание до того, как направил заявление о выдаче разрешения.

Если разрешение не дали, суд не удовлетворит иск. Могут быть признаны достаточными меры по легализации объекта, когда отказ в выдаче разрешения вызван не зависящими от истца-застройщика причинами. Также есть шанс узаконить самовольную постройку, которую не разрешили ввести в эксплуатацию из-за того, что об этом просил не застройщик, а лицо, купившее у него здание.

"Подменить" меры по получению разрешения другими действиями не получится. Обращение за консультацией к органам власти по поводу выдачи этого разрешения или переписка с ними не дают оснований для признания права собственности.

Назначение самовольной постройки может сыграть важную роль. Суды склонны к признанию права собственности на самовольную постройку, если спор касается объекта социального или религиозного назначения.

Можно сделать вывод: возможностей для признания права собственности на самовольную постройку немного, поэтому иск не является эффективным инструментом обхода получения строительных разрешений

 

 ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В 2017 году – истекшем периоде 2018 года в Правила дорожного движения внесены существенные изменения, расширившие круг обязанностей водителей.

Изменились требования к перевозкам детей. Теперь использование кресел или люльки обязательно для перевозки детей до 7 лет как на переднем, так и на заднем сидении автомобиля. Детские удерживающие устройства разделены на группы в зависимости от веса ребенка, требуется использовать изделие соответствующей весовой группы. Если удерживающее устройство оборудовано собственными ремнями безопасности, то именно ими и следует пристегивать ребенка. Если таких ремней нет, то используется штатный ремень безопасности транспортного средства.

Для детей от 7 до 12 лет использование детских удерживающих устройств является обязательным в случаях, если ребенок сидит на переднем кресле, перевозка детей на заднем сидении может осуществляться без специальных кресел или бустеров, достаточно пристегнуть их штатным ремнем безопасности.

Использование заменителей кресел, например адаптеров ремней безопасности, не допускается.

Детей старше 12 лет можно провозить на любом месте в автомобиле без использования удерживающих устройств, пристегнув их штатным ремнем безопасности.   

Кроме того, теперь запрещено перевозить детей младше 12 лет на заднем сидении мотоцикла, оставлять ребенка младше 7 лет одного в автомобиле на время стоянки.

Правила дополнены пунктом 20.2(1), в соответствии с которым при осуществлении буксировки управление буксирующими транспортными средствами должно осуществляться водителями, имеющими право на управление транспортными средствами в течение 2 и более лет.

Согласно новым требованиям при въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение, водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.

Кроме того, в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель должен быть одетым в специальную куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала.

С 28.04.2018 вступают в законную силу изменения в Правила, в соответствии с которыми будет запрещено выезжать на перекрестки, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении.

 

 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

За непредставление должностными лицами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах предусмотрен административный штраф.

Так, непредставление сведений о пожарной опасности в лесах, несвоевременное представление таких сведений, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений повлечет наложение штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

За непредставление сведений о лесных пожарах (несвоевременное представление таких сведений, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений) предусмотрен штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Рассмотрение данной категории дел закреплено за органами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

 

О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 Внесены изменения в закон о валютном регулировании и валютном контроле и статью 15.25 КоАП РФ.

Федеральным законом в целях противодействия незаконному выводу денежных средств за рубеж с использованием договоров займа устанавливается обязанность резидентов по репатриации на свои счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями таких договоров и полученных от нерезидентов. При этом уточняются случаи, при которых резидент вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации.

Федеральным законом также предусматривается административная ответственность за невыполнение резидентом обязанности по репатриации иностранной валюты или валюты Российской Федерации в соответствии с условиями договоров займа.

Закон вступает в силу с 14.04.2018.

 

ОСОБЕННОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОНТРАКТАМ

Предприниматели нередко сталкиваются с проблемой длительного неисполнения судебных актов о взыскании задолженности по исполненным государственным и муниципальным контактам, в том числе по причине предъявления взыскателями исполнительного документа в неуполномоченный орган.
В этой связи, предпринимателям необходимо понимать, что порядок обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеет свои особенности.
Прежде всего, стоит отметить, что государственными и муниципальными заказчиками вправе выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), муниципальные органы, государственные корпорации, органы управления государственными внебюджетными фондами либо государственные и муниципальные казенные учреждения, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и осуществляющие закупки.
В случае если должниками являются перечисленные выше субъекты, обращение взыскания осуществляется по правилам, установленным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Так, для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации исполнительные документы направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
Для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации исполнительные документы направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации, т.е. Министерство финансов Республики Башкортостан.
Для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования исполнительные документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, государственных и муниципальных казенных учреждений - должников направляются в орган по месту открытия должнику как получателю средств бюджета лицевого счета.
Так, счета федеральных казенных учреждений, расположенных на территории Республики Башкортостан, ведутся Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
Счета государственных казенных учреждений Республики Башкортостан ведутся Министерством финансов Республики Башкортостан.
Счета муниципальных казенных учреждений ведутся в финансовых органах местного самоуправления, которые могут быть структурными подразделениями местных администраций либо самостоятельными органами местного самоуправления в соответствии с Уставами муниципальных образований.
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа казенное учреждение - должник направляет соответственно органу государственной власти, органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных листов.
По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
К исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче.
Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
При неисполнении в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа уполномоченный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:
- непредставление исполнительного листа, судебного акта либо заявления взыскателя;
- несоответствие указанных документов требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
- предоставление указанных документов в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника;
- нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
- представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
- невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, указанного взыскателем в исполнительном документе, и отсутствие в течение 30 дней со дня направления взыскателю уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.
При этом, возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.
Сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с публично-правового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено соответствующими финансовыми органами за счет средств бюджета в течение указанного трехмесячного срока. 

 

УСИЛЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА

Федеральным законом от 31.12.2017 N501-ФЗ внесены изменения в ст.207 УК РФ, которым ужесточена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а кроме того теперь статья содержит 4 квалифицированных состава преступления.

Так, согласно настоящему Федеральному закону уголовная ответственность по ч.1 ст.207 УК РФ наступает за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, и повлечет за собой штраф в размере от 200 000 до 500 000 рублей (в прежней редакции размер штрафа составлял до 200 000 рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев (в прежней редакции — до 18 месяцев), либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок от 2 до 3 лет.

Указанное деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры, перечень которых раскрыт в примечании к ст.207 УК РФ, либо повлекшее причинение крупного ущерба, сумма которого превышает один миллион рублей (ч.2 ст.207 УК РФ), наказывается штрафом в размере от 500 000 до 700 000 рублей (в прежней редакции размер штрафа составлял до 1 000 000 рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет (в прежней редакции — от 18 месяцев до 3 лет) либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет (в прежней редакции — до 5 лет).

Новый квалифицированный состав преступления (ч.3 ст.207 УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма в целях дестабилизации деятельности органов власти, и влечет наказание в виде штрафа в размере от 700 000 до 1 000 000 рублей либо лишение свободы на срок от 6 до 8 лет.

В случае совершения деяния, предусмотренного частями 1- 3 статьи 207 УК РФ, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.207 УК РФ, судом может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 1 500 000 до 2 000 000 рублей (в прежней редакции до 1 000 000 рублей) либо лишения свободы на срок от 8 до 10 лет (в прежней редакции до 5 лет).

 

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТНОШЕНИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ПО ПОСТУПИВШИМ ЭЛЕКТРОННЫМ ОБРАЩЕНИЯМ

В настоящее время государством активно ведется политика по снижению административного давления на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем уменьшения проведения в отношении них проверочных мероприятий в связи с чем, в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения (далее - Закон № 294-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Таким образом, если раньше органы контроля проводили внеплановые проверки по электронным обращениям заявителей, в которых, к примеру, были указаны вымышленные анкетные данные, в настоящее время для организации контролирующим органом внеплановой проверки по обращению, поступившему в электронной форме, обязательно требуется авторизация заявителя, то есть его идентификация путем введения личных данных. В противном случае, орган контроля в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ обязан сообщить автору обращения о невозможности организации проверки и разъяснить заявителю о возможности направления обращения в контролирующий орган либо по почте, либо на электронный адрес, пройдя обязательную процедуру авторизации в ЕСИА.

В случае проведения контролирующим органом проверки хозяйствующего субъекта (юридического лица или индивидуального предпринимателя) по неавторизованному обращению заявителя, в силу п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ такое проверочное мероприятие будет считаться незаконным (проведенной в отсутствие оснований для ее проверки), что влечет недействительность его результатов.

 

УТОЧНЕНЫ ПРАВИЛА СНЯТИЯ КАНДИДАТОВ С ВЫБОРОВ ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ НЕСКОЛЬКИХ КАНДИДАТОВ В ОДНОМАНДАТНОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.04.2017 № 11-П ряд положений Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащиеся в них положения позволяют ЦИК России отказывать в заверении списка кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, если представленные для заверения этого списка документы содержат сведения о выдвижении в некоторых одномандатных избирательных округах более одного кандидата, в случае, когда решения о выдвижении кандидатов по другим одномандатным избирательным округам приняты политической партией в рамках установленных правил выдвижения и позволяют достоверно определить поименный состав кандидатов и их распределение по соответствующим одномандатным избирательным округам.

Вместе с тем, подписанным Федеральным законом от 05.02.2018 № 1-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»» и статью 42 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что выдвижение в одномандатном избирательном округе политической партией более одного кандидата, влечет за собой исключение всех кандидатов, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до того, как соответствующий список будет заверен.

 

УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЗАПЛАТИТ ЖИЛЬЦАМ ШТРАФ ЗА НЕОБОСНОВАННОЕ ЗАВЫШЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ

Согласно Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» с 11.01.2018 у ТСЖ, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищных или жилищно - строительных кооперативов, других специализированных потребительских кооперативов появился новый вид ответственности по уплате нового штрафа.

Теперь указанные организации отвечают за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения из-за нарушений в ее расчетах. Штраф составляет 50% от суммы переплаты.

Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору соцнайма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда следующими способами:

- путем снижения размера платы за содержание жилого помещения;

- путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме. В этой ситуации задолженность должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.

Срок уплаты штрафа - не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника или нанимателя, если нарушение действительно имело место.

 

ПЕРЕМЕНЫ В МЕДИЦИНСКОМ БИЗНЕСЕ: МАРКИРОВКА ЛЕКАРСТВ СТАНЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ С 2020 ГОДА

Согласно Федерального закона от 28.12.2017 № 425-ФЗ « Об обращении лекарственных средств» с 01.01.2020 производители лекарств будут обязаны наносить специальные контрольные (идентификационные) знаки на упаковку лекарств. Маркировать придется большинство препаратов. Исключения составят, например, препараты для клинических исследований. 
Маркировка позволит отслеживать оборот лекарств с помощью специальной системы мониторинга движения лекарств. Эта система даст возможность любому потребителю проверить, какой препарат предлагается ему, например, в аптеке: не является ли он контрафактным или фальсифицированным. 
С 2020 года обязанность вносить информацию о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга придется юрлицам и ИП, которые осуществляют с такими препаратами следующие действия: 
- производство; 
- хранение; 
- ввоз в РФ; 
- отпуск; 
- реализацию; 
- передачу; 
- применение; 
- уничтожение. 
За производство или продажу лекарств без маркировки или с некорректной маркировкой, а также за несвоевременное внесение данных, внесение недостоверной информации в систему мониторинга указанные юрлица и ИП будут нести ответственность. Например, производителей за нарушения при маркировке смогут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ.
 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ ДОЛЖНЫ ПРОВОДИТСЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ

Согласно действующей редакции Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, ЦИК России назначает в этом одномандатном избирательном округе дополнительные выборы депутата Государственной Думы.

Вместе с тем, изменениями, внесенными Федеральным законом от 19.02.2018 № 30-ФЗ в статью 97 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» устанавливается, что выборы должны назначаться в ближайшее второе воскресенье сентября после указанного досрочного прекращения полномочий при условии соблюдения требования о назначении дополнительных выборов не позднее чем за 85 дней до дня голосования. 

 

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

С 26.03.2016 в Российской Федерации действует Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н.

Медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства, проходящего медицинское освидетельствование, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию».

Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике».

Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:

1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);

2) осмотр врачом-офтальмологом;

3) обследование врачом-психиатром;

4) обследование врачом-психиатром-наркологом;

5) осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E". Для водителей транспортных средств (кандидатов) иных категорий и подкатегорий транспортных средств осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством);

6) осмотр врачом-оториноларингологом (для водителей транспортных средств (кандидатов) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E");

7) электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E". Для водителей транспортных средств (кандидатов) иных категорий и подкатегорий транспортных средств по направлению врача-невролога в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством);

8) определение наличия психоактивных веществ в моче (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами);

9) качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами).

Медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

По результатам освидетельствования выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами по форме N 003-В/у.

 

 ТРЕБОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Федеральным законом от 27.11.2017 № 332-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уточнено, что его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются, в том числе при осуществлении муниципального финансового контроля.

Ранее частью 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было определено, что положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора) в финансово-бюджетной сфере.

Вместе с тем в нормах указанного Федерального закона № 294-ФЗ отсутствовало указание на то, что его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются в отношении муниципального финансового контроля.

Настоящим Федеральным законом в Федеральный закон № 294-ФЗ внесено соответствующее дополнение.

 

УТВЕРЖДЕН АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СТАТУСА ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.11.2017 № 853 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия» обновлен административный регламент предоставления гражданам статуса вынужденного переселенца.

Предоставление данной государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне. Ранее данные функции выполняла ФМС России.

Решение о признании либо об отказе в признании лица вынужденным переселенцем принимается в течение трех месяцев с даты регистрации ходатайства в подразделение по вопросам миграции независимо от возможности лица самостоятельно обустроиться в данной местности. Рассмотрение заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца не должно занимать более двадцати одного дня с даты регистрации заявления в подразделении по вопросам миграции.

Также приказом определены основания отказа в продлении  статуса вынужденного переселенца.

Приказ ФМС России от 29.06.2012 № 218, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной государственной услуги, признан утратившим силу.

 

 

С 22 сентября 2017 года действуют новые Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения

С 22 сентября 2017 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, которым утверждены новые правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (далее – Правила).

Данные правила определяют порядок отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, без рецепта и (или) по рецепту на лекарственный препарат, выписанному медработниками, а также по требованиям-накладным организации, осуществляющей медицинскую деятельность, или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на медицинскую деятельность.
Также установлено, какие субъекты розничной торговли имеют право осуществлять отпуск лекарств без рецептов, а какие - по рецептам.
Обращено внимание на то, какие лекарства отпускаются по рецептам, выписанным на рецептурных бланках определенной формы.
Отпуск лекарств осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. Если нужное лекарство отсутствует, рецепт принимается на обслуживание в установленные Правилами сроки.
Правилами урегулированы вопросы количества лекарственных средств, отпускаемых по рецепту; вопросы упаковки отпускаемых лекарств; правила проставления отметок на рецепте и хранения рецептов.
Кроме того Правилами установлены:
- требования к отпуску наркотических и психотропных лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, обладающих анаболической активностью, иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету;
- требования к отпуску лекарственных препаратов по требованиям-накладным медицинских организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на меддеятельность.
Отдельно указано, что при отпуске лекарственного препарата фармацевтический работник должен информировать покупателя о режиме и дозах приема, правилах хранения в домашних условиях, о взаимодействии с другими лекарственными препаратами. Фармацевтический работник не вправе предоставлять недостоверную и (или) неполную информацию о наличии лекарственных препаратов, включая лекарственные препараты, имеющие одинаковое международное непатентованное наименование, в том числе скрывать информацию о наличии лекарственных препаратов, имеющих более низкую цену.

 

 Изменен порядок уничтожения вещественных доказательств по уголовным делам

06.04.2018

2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2017 №1062, которым внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2012 № 848 «О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, а также являющихся вещественными доказательствами, уничтожение которых предусмотрено пунктами 6 и 8 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

В частности уточнен порядок уничтожения являющихся вещественными доказательствами товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота, и игрового оборудования для незаконного проведения азартных игр.

Установлено, что организация уничтожения указанных предметов осуществляется Росимуществом (его территориальными органами).

При этом основанием для передачи предметов Росимуществу (его территориальному органу) в целях уничтожения является решение суда.

 

Изменен порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

Президентом Российской Федерации 03.09.2017 подписан Указ № 410 (далее – Указ), в соответствии с которым внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, касающиеся оснований и порядка приобретения, прекращения или оформления гражданства РФ, уточняющие перечень документов, представляемых в ряде случаев для получения такого гражданства и пр.
   Указом предусмотрено, что заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства, подаются по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории России, в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ.

В случае изменения гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет или признания их гражданами Российской Федерации представляется письменное согласие каждого ребенка.

Подлинность подписи ребенка свидетельствуется в соответствии с законодательством о нотариате либо удостоверяется нотариальной записью, либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

Помимо этого в ряде других случаев предусмотрено вместо удостоверения документов их засвидетельствование в соответствии с законодательством о нотариате.

Поправками уточнен перечень документов, представляемых определенными категориями граждан для получения гражданства РФ. К примеру, лицо, имеющее ребенка, являющегося гражданином России, в случае если другой родитель этого ребенка (гражданин России), умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах должно представить свидетельство о рождении ребенка, паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, достигших возраста 14 лет), свидетельство о смерти другого родителя либо заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу указанного решения суда.

Конкретизирован перечень документов также для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории РФ непрерывно в течение не менее 3 лет до подачи заявления о вступлении в гражданство; иностранных инвесторов; высококвалифицированных специалистов, осуществлявших трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до даты подачи заявления о вступлении в гражданство и др.

Указ вступил в силу с 3 сентября 2017 года.

 

Увеличена величина прожиточного минимума на душу населения

С 2 октября 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1119 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г.».

Прожиточный минимум увеличен для всех категорий населения.
Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2017 г. на душу населения. Она равна 10 329 руб. Для трудоспособного населения - 11 163 руб., пенсионеров - 8 506 руб., детей - 10 160 руб. За I квартал 2017 г. прожиточный минимум составлял 9 909, 10 701, 8 178 и 9 756 руб. соответственно.

Следует напомнить, что под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. 

В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы. С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных социальных программ. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

 

С 20 октября 2017 года страховая компания не может требовать от потерпевшего справку о дорожно-транспортном происшествии

С 20 октября 2017 года уступил в силу Административный регламент МВД РФ, утвержденный Министерством внутренних дел Российской Федерации приказом от 23.08.2017 № 664 (зарегистрирован в Министерстве юстиции России 06.10.2017 № 48459), которым не предусмотрена выдача справки сотрудниками полиции (Официальное разъяснение Банка России от 23.11.2017 № 1-ОР).

Таким образом, по ДТП, которые произошли после 20.10.2017, страховщик не может потребовать справку при рассмотрении заявления о страховом или прямом возмещении убытков.

Центробанк считает, что достаточно информации, которая есть:
- в извещении о ДТП;
- в копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу или определения об отказе в его возбуждении, если составление таких документов предусмотрено законодательством.

Сведения также могут быть получены страховой компанией из автоматизированной информационной системы ОСАГО.

 

Внесены изменения уточняющие права охотпользователей на заключение охотхозяйственных соглашений

В закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения уточняющие права охотпользователей на заключение охотхозяйственных соглашений.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.07.2017 №224-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотхозяйственные соглашения могут заключаться в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий без проведения аукциона на 49 лет.

Указанное право предоставляется лицам, которые пользуются животными миром на основании долгосрочных лицензий, полученных до 01 апреля 2010 года, и используют условия указанных лицензий.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26.07.2017 №208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс РФ», право пользования поверхностными водными объектами (их частями) предоставляется без проведения аукциона в случаях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст.38 Водного Кодекса РФ; производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; использования водных объектов для лечебных и оздоровительных, рекреационных целей, а также при использовании преимущественного права водопользователя на заключение договора водопользования на новый срок.

Кроме того, устанавливается, что использование водных объектов для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов осуществляется в соответствии с законодательством РФ без предоставления водных объектов в пользование

 

Внесены изменения в законодательство о лицензировании

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 № 1219 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности.

Так, деятельность по кладке, монтажу, ремонту, облицовке, теплоизоляции и очистке печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов исключена из перечня работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов теперь будет обеспечиваться:
- в многоквартирных домах - путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки или ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;
- в домовладении - собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов или заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

 

Об ответственности за распространение рекламы посредством рассылки sms-сообщений

Согласно части 1 статьи 18 Федерального  закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. 

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Он обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 данного Федерального закона  несет рекламораспространитель.

Оператор связи абонента, которому предназначена sms-рассылка, может быть привлечен федеральным антимонопольным органом к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.

Санкция данной статьи  предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

Согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было однозначно идентифицировать такого абонента (простое заполнение бланка/формы, не позволяющее однозначно установить и подтвердить, кто именно заполнил такую форму, не является соблюдением указанного требования).

 

 Сокращено количество кредитов, которые можно получить в одной микрофинансовой организации

С 1 октября 2017 года вступил в силу Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, утвержденный Банком России 22.06.2017 (далее – Стандарт).

В соответствии с нормами Стандарта микрофинансовым организациям запрещено заключать с получателем финансовой услуги более 10 краткосрочных договоров микрозайма в течение одного года, срок возврата по которым не превышает 30 календарных дней.

Одновременно введено ограничение максимального числа дополнительных соглашений к краткосрочным договорам микрозайма об увеличении сроков возврата заемных средств. Так, продлить договор на микрокредит теперь можно не более 7 раз в течение года.

Помимо этого с 1 января 2019 года эти требования ужесточатся и в одной микрофинансовой организации можно будет получить не более 9 займов в год, а продлить договор на микрокредит  можно будет не более 5 раз в течение года.

В местах оказания финансовых услуг, в том числе на официальном сайте микрофинансовой организации (в случае если микрофинансовая деятельность осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет), микрофинансовая организация обязана размещать, в том числе информацию:
- о финансовых услугах и дополнительных услугах микрофинансовой организации, в том числе оказываемых за дополнительную плату;
- об установленном в микрофинансовой организации порядке разъяснения условий договоров и иных документов в отношении финансовой услуги, которую получатель финансовой услуги намерен получить, а также о лице, ответственном за предоставление соответствующих разъяснений;
- о рисках, связанных с заключением и исполнением получателем финансовой услуги условий договора об оказании финансовой услуги, и возможных негативных финансовых последствиях при использовании финансовой услуги (выдаче потребительского займа или привлечении денежных средств финансовой организацией);
- о правах получателя финансовой услуги при осуществлении процедуры взыскания просроченной задолженности;
- о способах и адресах для направления обращений получателями финансовых услуг, в том числе о возможности направления обращений в саморегулируемую организацию и в Банк России;
- о способах защиты прав получателя финансовой услуги, включая информацию о наличии возможности и способах досудебного урегулирования спора, в том числе о процедуре медиации (при наличии соответствующего условия в договорах об оказании финансовых услуг).

Кроме того, микрофинансовая организация предоставляет информацию о рисках, связанных с ненадлежащим исполнением получателем финансовой услуги своих обязательств по договору об оказании финансовой услуги, и о возможных негативных финансовых последствиях при использовании финансовой услуги.

Также Стандарт обязывает микрофинансовые организации предоставить получателю финансовой услуги информацию, достаточную для принятия обоснованного решения о целесообразности заключения договора потребительского займа на предлагаемых ими  условиях.

 

Определен порядок принесения Присяги гражданина Российской

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 549 утверждено Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации. 

В соответствии со статьи 11.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами «б» - «г» статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее – Присяга). 

Согласно тексту Присяги лицо, приносящее ее, клянется соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции. 

Организует принесение Присяги территориальный орган МВД России либо дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство РФ. 

Принесение Присяги осуществляется как в помещениях госорганов, так и в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость Российского государства. 
Утверждена также форма бланка с текстом Присяги, который лицо, приносящее Присягу, зачитывает вслух, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения Присяги и подпись.   

 

Ответственность за незаконное использование товарного знака

В соответствии с п. 1 ст. 1477 Гражданского кодекса РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Товарные знаки и знаки обслуживания в силу п.п. 14 п. 1 ст. 1225 Гражданского кодекса РФ относятся к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности.

Согласно ст. 1229 Гражданского кодекса РФ, правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Так, ст. 180 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Санкцией указанной статьи Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Также необходимо отметить, что уголовная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака или других средств индивидуализации наступает только в тех случаях, когда это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Крупным ущербом признается ущерб, причиненный правообладателю, сумма которого превышает двести пятьдесят тысяч рублей.

 

Инвалиды и дети-инвалиды имеет право получать компенсацию в размере 50 процентов от стоимости полиса ОСАГО.

Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ред. от 26.07.2017) предусматривает в ст. 17 компенсацию для инвалидов и детей-инвалидов: инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.

Оформить такую льготу можно в органах социальной защиты населения. Для этого необходимо предоставить следующие документы:

- документы удостоверяющие личность,

- заявление,

- документы, подтверждающие право собственности на автомобиль,

- страховой полис,

- квитанцию об оплате страховой премии согласно договора,

- паспорт автомобиля.

Для получения компенсации за текущий год, с заявлением необходимо обратиться до 10 декабря.

Федеральным законом от 07.03.2018 № 48ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлены два новых основания для прекращения судебным приставом исполнительного производства: признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и наличие в исполнительном документе требования о взыскании государственной пошлины по таким делам.

Кроме того, с 07.03.2018 у взыскателя по исполнительному производству об уплате алиментов появилось право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в случае, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о результатах исполнительно-разыскных действий и разъяснить ему право на обращение в суд.

 

Выезд несовершеннолетних граждан России за границу

Статьями 20 и 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из страны совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд своих детей, оформленного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей (законных представителей) на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

Законом № 114-ФЗ не ограничен минимальный возраст для самостоятельных выездов детей за границу. Однако в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82, указано, что дети в возрасте до 2 лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до 12 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира. Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика. Дети в возрасте старше 12 лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.

Согласно Правилам перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.12.2013 № 473, проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых не допускается, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений.

При организованном выезде групп несовершеннолетних без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

 

Отчет опекуна или попечителя

Постановлением Правительства РФ от 17.03.2018 №295 внесены изменения в постановление правительства РФ от 17.11.2010 № 927, которым уточнены требования к отчету опекуна или попечителя.

Данное постановление издано в целях реализации Федерального закона от 31.12.2017 № 495-ФЗ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

В Правилах ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927, предусмотрено, что в отчете опекуна или попечителя дополнительно указываются сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем, на который зачисляются суммы алиментов, пенсий, пособий и иные средства, выплачиваемые на содержание подопечного. Аналогичная поправка включена в форму отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, утвержденную указанным постановлением.

Также предусмотрено, что опекун, который является родителем или усыновителем совершеннолетнего подопечного, являющегося инвалидом с детства, совместно с ним проживающим и воспитывавшим его с рождения (момента усыновления) и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании им сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества совершеннолетнего подопечного и управлению его имуществом вправе потребовать от этого опекуна представления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.

Право граждан на отдых

арантированное Конституцией РФ право граждан на отдых является одним из основополагающих принципов трудового права и обеспечивается нормами трудового законодательства. Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Статьей 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ ко времени отдыха относятся6

- Перерывы в течение рабочего дня (смены), которые подразделяются на включаемые в рабочее время и не включаемые в рабочее время.

К перерывам, которые включаются в рабочее время, относят: технологические перерывы (обусловлены особенностями технологического процесса, например, предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе); перерывы для кормления ребенка (предоставляются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый). Не включают в рабочее время перерыв для отдыха и питания.

- Ежедневный (междусменный) отдых (период времени с момента окончания работником работы в одни сутки до начала им работы в другие сутки, его продолжительность ТК РФ не определена).

- Выходные дни, продолжительность которых не может быть менее 42 часов в неделю.

- Нерабочие праздничные дни.

- Отпуска, (ежегодный основной оплачиваемый отпуск; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; отпуск без сохранения заработной платы и целевые отпуска).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 114 ТК РФ) относится к непрерывному отдыху, предоставляется работнику на определенное количество дней, в период этого времени за работников сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Дополнительные оплачиваемые отпуска могут устанавливаться работодателем (например, отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда).

На отпуска без сохранения заработной платы не распространяются правила о ежегодных основных и дополнительных отпусках. Они предоставляются независимо от других отпусков, работодателем не оплачиваются.

Целевыми отпусками, являются отпуска, предоставляемые с определенной целью (например, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, учебный отпуск).

Особенностями данного отпуска являются невозможность переноса отпуска на другое время, а также невозможность отзыва работника из отпуска.

 

Пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей

Правительством РФ утверждены Правила выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета (постановление Правительства РФ от 18.09.2017 № 1116).

Выплата пособия детям-сиротам и лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в которых они обучаются.

Пособие выплачивается детям-сиротам и лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые были зачислены на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, восстановлены в этой организации, до достижения ими возраста 23 лет.

Выплата пособия осуществляется в размере 3-месячной государственной социальной стипендии.

Пособие выплачивается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, до достижения возраста 23 лет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, кроме указанных лиц, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Для выплаты пособия дети-сироты и лица из их числа представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего подопечного или хранения личного дела подопечного, достигшего 18-летнего возраста, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя).

Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, копии следующих документов:

- свидетельство (свидетельства) о смерти матери (отца);

- решение суда о признании матери (отца) умершей (им);

- справка о рождении, подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Копии указанных документов представляются при наличии оригиналов этих документов. В случае отсутствия оригиналов указанных документов у лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой они обучаются, оказывает им содействие в получении таких документов.

При обращении за выплатой пособия дети-сироты и лица из их числа, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, должны предъявить в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, паспорт или иной документ, удостоверяющий их личность.

 

Вопросы градостроительной деятельности, принимаемые с учетом мнения граждан

29.12.2017 Президентом РФ подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на уточнение механизма учета мнения граждан по вопросам градостроительной деятельности.

Согласно вышеуказанному изменениям по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам и другим градостроительным процедурам проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.

Устанавливается, что участниками общественных обсуждений или публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на данной территории, правообладатели находящихся в границах территории земельных участков, расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Кроме того, Федеральным законом вводится порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний, утверждаются требования к официальному сайту (информационной системе) в сети «Интернет», на котором размещается проект, вынесенный на публичные слушания или общественное обсуждение.

 

Правовые основы деятельности ЖСК

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 214-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только:

- на основании договора участия в долевом строительстве;

- путем выпуска эмитентом облигаций особого вида - жилищных сертификатов;

- жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Требованиями ч.1 ст.3 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности либо права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома.

Согласно ст.110 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищный или жилищно-строительный кооператив (далее ЖСК) — это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, приобретении, реконструкции и содержании многоквартирного дома.

Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Члены ЖСК имеют следующие права:

  • право голоса на Общем собрании кооператива, которое является высшим коллегиальным органом ЖСК, и решения которого являются обязательным для всех членов ЖСК;
  • право на избрание в Правление ЖСК;
  • право на пай члена жилищного кооператива;
  • право на получение доходов от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с действующим законодательством и Уставом кооператива;
  • право на предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного членом ЖСК паевым взносом. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме член жилищного кооператива приобретает в случае выплаты паевого взноса полностью (ч.4 ст.218 ГК РФ).

Обязанности членов ЖСК:

  • в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов (ч.4 ст.116 ГК РФ);
  • члены кооператива совместно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (ч.4 ст.116 ГК РФ);
  • член кооператива обязан соблюдать Устав ЖСК, выполнять решения Общего собрания членов ЖСК и других органов кооператива;
  • член ЖСК, а так же члены его семьи обязаны освободить жилое помещение в доме ЖСК в течение двух месяцев со дня принятия кооперативом решения об исключении такого члена из жилищного кооператива в связи с невыплатой полностью паевого взноса.

Вступая в ЖСК для строительства жилья гражданин несет определенные риски:

- члены ЖСК несут риск того, что главная цель создания кооператива - постройка жилого дома может быть не достигнута по каким-либо причинам (будь то невозможность получения разрешительных документов, проблемы реализации проекта, включая финансовые и т.п. трудности);

- риск удорожания строительства также ложится на плечи членов кооператива;

-если сроки строительства сорваны по вине самого ЖСК, то перед своими же членами ответственность он нести не будет;

-ЖСК - застройщик или ЖСК - инвестор строительства непосредственно не несут гарантийных обязательств по поводу предоставленных квартир перед своими членами;

-о том, какая именно квартира будет предоставлена члену кооператива, решение принимает Общее собрание членов (конференция) ЖСК. Это решение затем будет являться основанием вселения в жилое помещение. Следовательно, в случае нарушения уставного порядка распределения квартир между членами кооператива, существует риск возникновения споров между ними.

Возможные нарушения ЖСК порядка привлечения денежных средств граждан для строительства жилых домов.

Если ЖСК, созданный после 01.12.2011, не является застройщиком дома (то есть не имеет разрешения на строительство и оформленные права на земельный участок), то его деятельность, связанная с привлечением денежных средств граждан для целей строительства данного дома, незаконна.

Порядок приёма в члены ЖСК предусмотрен ст.121 ЖК РФ. Однако, в нарушение указанного порядка, зачастую ЖСК принимают паевые взносы граждан ещё до момента признания их членами кооператива. Как следствие, эти денежные средства не являются паевым взносом, а их использование ЖСК в своём обороте будет незаконно.

Другим нарушением действующего законодательства жилищно-строительным кооперативом является привлечение денежных средств граждан по различным договорам, подписываемым как до вступления их в члены ЖСК, так и после. В большинстве случаев такие договоры содержат условия о составе и порядке внесения паевых взносов, порядке передачи определённой квартиры в собственность, что является грубым нарушением императивных норм законодательства Российской Федерации. В данном случае законодательно закреплено (ст.116 ГК РФ, ч.4 ст.128 ГК РФ, ст.113 ЖК РФ, ст.125 ЖК РФ), что размер, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушения при их внесении, а так же порядок приобретения прав на квартиру закрепляется в уставе ЖСК.

Предоставление квартир членам ЖСК и последующая передача квартир в собственность гражданам регулируется ч.4 статьи 218 ГК РФ и ч.1 статьи 124 ЖК РФ. В частности, основанием для передачи квартиры гражданину является решение собрания членов ЖСК при условии того, что гражданин полностью внёс паевой взнос. В соответствии с вышеизложенным, договор не является основанием принятия от гражданина - члена ЖСК паевых вносов и не будет являться основанием для передачи ему в собственность квартиры, так как договорных способов привлечения денежных средств и получения квартиры для членов ЖСК жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Подобный договор, заключённый с членом ЖСК, в силу содержащихся в нём противоречий действующему законодательству будет являться ничтожным.

 

Приказ Минтруда России от 18.01.2018 № 29н вступил в действие 13.03.2018. В связи с чем, изменились правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.08.2017 № 606н.

Законодательно закреплена возможность подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в том числе, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее – ФЗ-418).

Заявление, предусматривающее распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в соответствии с ФЗ-418, подается в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка»

Указанные изменения направлены на реализацию политики о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

 

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 № 60, вступившими в действие 06.02.2018, внесены изменения впостановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Правила).

Изменения коснулись сроков переосвидетельствования, так граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном Правилами. При этом исчисление сроков, осуществляется со дня установления им категории «ребенок-инвалид», а не со дня установления им группы инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет, как было ранее.

Кроме того, при необходимости включения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, ребенку-инвалиду по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

Составление новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида с включением в нее рекомендаций о товарах и услугах осуществляется на основании решения бюро (главного бюро, Федерального бюро) о нуждаемости ребенка-инвалида в приобретении товаров и услуг, принятого по результатам обследования ребенка-инвалида.

В случае если в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида вносятся рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, ребенок-инвалид (его законный или уполномоченный представитель) представляет в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) выданную медицинской организацией справку, содержащую информацию об основном диагнозе, осложнениях и сопутствующем диагнозе (диагнозах) ребенка, и решение о нуждаемости ребенка-инвалида в приобретении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, которое принимается на основании указанной справки.

Представление справки не требуется, если заявление о включении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида поступило в течение 1 года с даты выдачи указанной программы бюро (главным бюро, Федеральным бюро). В данном случае решение о нуждаемости в приобретении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, выносится по имеющимся в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) сведениям предыдущих освидетельствований ребенка-инвалида, находящихся в распоряжении бюро (главного бюро, Федерального бюро).

Указанные меры реализованы в соответствии с государственной политикой в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, обеспечения инвалидов равных с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав, социальной поддержки указанной категории граждан.

 

Запрет на распространение лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста 18 лет

С 7 апреля 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон от 07.03.2018 № 52-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6.1 и 20 Федерального закона «О лотереях».

Изменениями в статью 6.1. уточнены нормы, устанавливающие запрет на распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, приём лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также на выплату, передачу или предоставление выигрышей указанным лицам.

Кроме того, внесены изменения в статью 20, которой определен порядок идентификации участников лотерей. Устанавлено, что заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, в случае возникновения сомнения в достижении участником лотереи возраста восемнадцати лет осуществляется оператором лотереи, распространителем с установлением возраста участника лотереи, при этом идентификация такого участника лотереи не проводится. Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 рублей, осуществляется при предъявлении участником лотереи документа, удостоверяющего его личность.

Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых электронным лотерейным билетом, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, осуществляется оператором лотереи, распространителем в случае подтверждения участником лотереи достижения им возраста восемнадцати лет, при этом идентификация такого участника лотереи не проводится, а при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 рублей, идентификация участника лотереи проводится с применением любого способа упрощенной идентификации, обеспечивающего установление возраста такого участника лотереи, или с использованием данных идентификации участника лотереи, предоставленных кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи, банковским платежным агентом, оператором связи, имеющим право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи.

 

 

В Крестцах по требованию прокуратуры принято решение о принудительной госпитализации больного туберкулезом

Прокуратура Крестецкого района по обращению ГОБУЗ «Крестецкая ЦРБ» провела проверку по факту необходимости принудительной госпитализации местного жителя, страдающего туберкулезом.

Установлено, что с марта 2017 года местный житель состоит на учете в противотуберкулезном кабинете ГОБУЗ «Крестецкая ЦРБ», однако необходимое лечение до конца не прошел, в апреле 2017 года самовольно покинул стационар, от лечения уклоняется, представляет опасность для окружающих.

По данному факту прокуратура направила в суд исковое заявление о принудительной госпитализации лица, страдающего заразной формой туберкулеза.

Решением суда, вступившим в законную силу, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В Крестцах по материалам прокурорской проверки в отношении директора образовательного учреждения возбуждено уголовное дело за присвоение денежных средств

Прокуратура Крестецкого района совместно с сотрудниками ОМВД России по Крестецкому району провела проверку соблюдения требований трудового и антикоррупционного законодательства в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр дополнительного образования».

В ходе проверки установлено, что директор образовательного учреждения приняла на работу рабочим по техническому обслуживанию зданий своего супруга, заключив с ним дополнительное соглашение согласно которому в течении полугода ему выплачивалась надбавка, предусмотренная Муниципальной целевой программой «Одаренные дети», несмотря на то, что трудовые функции не были связаны с выполнением мероприятий муниципальной программы.

В результате преступных действий подозреваемой, бюджету образовательного учреждения причинен ущерб на сумму почти 20 тыс. рублей.

На основании материалов прокурорской проверки, направленных в следственный орган в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в отношении директора МАУДО «Центр дополнительного образования» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ(мошенничество, совершенное лицом с использованием служебного положения).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.

Прокурор района А.В. Волков

 

В образовательных учреждениях Крестецкого района выявлены факты доступа несовершеннолетних к сайтам экстремистской направленности

Прокуратурой Крестецкого района проведена проверка исполнения законодательства о межнациональных отношениях и противодействию экстремизму в образовательной сфере, в том числе по ограничению доступа к информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних при использовании сети Интернет.

В частности, в образовательных учреждениях района проверялась система контентной фильтрации, установленная в целях исключения доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания.

В ходе проверки установлено, что в двух образовательных учреждениях, в нарушение требований Федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», система контентной фильтрации работала ненадлежащим образом, допуская возможность ознакомления учащихся с сайтами экстремистского содержания.

Так, в ходе проверки Крестецкого филиала областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Новгородский торгово-технологический техникум» сотрудники прокуратуры открыли Интернет-сайты, содержащие материалы, доступ к которой ограничен решениями судов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

Аналогичные нарушения снижающие эффективность использования современных достижений в общеобразовательном процессе, создающие реальную угрозу причинения вреда нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, выявлены и в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Крестецкая межпоселенческая библиотека».

По данному факту прокуратура района направила в суд два исковых заявления об обязании образовательных учреждений устранить выявленные нарушения.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района пресечены нарушения законодательства о перевозке бытовых отходов

Прокуратурой Крестецкого района с привлечением сотрудников Центра гигиены и эпидемиологии Новгородской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности предприятий района, занимающихся сбором, накоплением, транспортированием, утилизацией и размещением бытовых отходов.

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства, допущенные МУП «Крестецкое городское хозяйство» и ООО «Крестцыбытсервис».

У водителей транспортных средств, задействованных в сборе и транспортировке отходов отсутствовали сведения о прохождении медицинских осмотров.

Несмотря на то, что приказами руководителей предприятий установлены нормы выдачи средств индивидуальной защиты, личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты водителям автотранспортных средств, задействованных в транспортировании отходов, отсутствовали, водители такими средствами обеспечены не были.

Проверкой путевых листов автотранспортных средств, задействованных в транспортировке отходов установлено отсутствие в них дат вывоза отходов на полигон, отсутствуют на предприятиях и талоны на размещение и захоронение ввозимых отходов.

По данному факту прокурор района внес руководителям МУП «Крестецкое городское хозяйство» и ООО «Крестцыбытсервис» представления об устранении нарушений законодательства.

В настоящее время организации принимают меры к устранению выявленных нарушений.

Прокурор района А.В. Волков

 

В Крестцах рецидивист осужден за вымогательство

23 марта 2018 года судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении неоднократно судимого местного жителя района Сергея Михайлова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.163 УК РФ – вымогательство, то есть  требование передачи чужого имущества под угрозой применения насилия, совершенное с применением насилия.

Судом установлено, что осенью прошлого года, разыскивая одного из знакомых, Михайлов С.В зашел в дом, где проживал ранее ему незнакомый мужчина. Увидев пожилого обитателя дома, решил поживиться, заполучив спиртное или деньги для его приобретения. Так как алкоголя в доме не оказалось, а пенсию хозяин еще не получил, Михайлов С.В. потребовал у потерпевшего принести ему 1000 рублей через несколько дней, после получения пенсии, а чтобы тот точно исполнил данное требование – нанес несколько ударов ладонью по голове, дополнительно угрожая применением более тяжкого насилия. Угрозы потерпевший воспринял серьезно и вынужден был согласиться принести деньги. В результате вмешательства сотрудников ОМВД района потерпевший был освобожден от неожиданно возникшего «долга», а вымогатель задержан.

В судебном заседании подсудимый вину не признал.

Приговором суда Михайлову назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и 1 год ограничения свободы.

Приговор в законную силу не вступил

Прокурор района А.В. Волков

 

Конституция РФ гарантирует гражданам право на участие в отправлении правосудия, предоставив  возможность стать  присяжным заседателем. 

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Присяжным заседателем является лицо, привлеченное в установленном уголовно-процессуальном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.

Присяжный заседатель свой правовой статус приобретает с момента принятия присяги в судебном разбирательстве.

В соответствии со ст. 333 УПК РФ присяжные заседатели вправе:

- участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий;

- просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия;

- вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.

По закону никакой подготовки к участию в судебном процессе присяжным вести не положено: с материалами уголовного дела их никто не знакомит,  копию обвинительного заключения им также перед началом судебного процесса никто не вручает. В связи с этим  присяжные заседатели должны во время представления сторонами доказательств по делу, быть предельно внимательными.

Присяжные заседатели не вправе:

1) отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела. Требование непосредственности исследования доказательств и непрерывности судебного заседания обязывает присяжных заседателей без объявления председательствующим перерыва постоянно находиться на своих местах  в зале судебного заседания.

2) высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта.

3) общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела. Как в ходе судебного заседания, так и во время перерывов для отдыха и других целей присяжные заседатели обязаны воздерживаться от обсуждения дела с кем бы то ни было. Их позицию и впечатления окружающие знать не должны. Равным образом присяжные заседатели обязаны избегать чьего бы то ни было влияния на свою позицию, формирующуюся или уже сформировавшуюся по вопросам, которые им предстоит решать в совещательной комнате при вынесении вердикта. Они не вправе разглашать ход обсуждения этих вопросов даже после того, как оно уже состоялось, даже после того, как приговор вступил в силу.

4) собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания. Основанием к отмене приговора будет являться любое собирание присяжными заседателями сведений по делу вне судебного заседания.

5) нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

Председательствующему предоставлено право отстранять присяжного заседателя от исполнения им своих обязанностей и заменять его запасным при доказанности того факта, что он нарушил запреты, установленные в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.

К обязанностям присяжных заседателей относится:

  • Являться на судебные заседания. За неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом.

На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей. Труд присяжных заседателей оплачивается за каждое судебное заседание, проведенное с их участием. Кроме этого присяжным заседателям гарантируется на период их занятости в судебном процессе сохранение за ними их рабочего места с постоянной оплатой.

 Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

В Крестцах заведующая магазином осуждена за присвоение более 80 тысяч рублей

Окуловский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жительницы Крестецкого района Юлии Вегеры, признав ее виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.160 УК РФ (присвоение чужого имущества, вверенного виновному).

Судом установлено, что в период с декабря 2016 года по апрель 2017 года Вегера, являясь исполняющей обязанности заведующей одного из магазинов ООО «Лесная торговля» систематически присваивала продукты питания, алкогольную продукцию, табачные изделия, а также деньги из кассы. Для укрытия преступных действий она искажала финансовые документы и представляла их в бухгалтерию предприятия.

В результате преступных действий ООО «Лесная торговля» причинен ущерб на сумму более 80 тысяч рублей.

Вину в совершенном преступлении подсудимая признала в полном объеме, ущерб не возместила.

Приговором суда Вегере назначено наказание в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Исковое заявление ООО «Лесная торговля» о взыскании причиненного преступлением ущерба удовлетворено полностью.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены факты неразмещения управляющими компаниями информации в системе ГИС ЖКХ

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения управляющими компаниями  ресурсоснабжающими организациями обязанности по размещению по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральным законом №209-ФЗ установлено, что в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома и пр.

Данная информация должна быть размещена на официальном сайте   сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Так, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ООО «Водоканал», ООО «Коммунальный стандарт», ООО «Новый свет», МУП «Крестцыгорхоз» указанные сведения в системе ГИС ЖКХ не размещены.

По данным фактам прокурор внес руководителям указанных организаций представления об устранении нарушений. В настоящее время принимаются меры по их устранению.

прокурор района                           А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района пресечены нарушения законодательства об общедоступности образования

Прокуратурой Крестецкого района проведена проверка соблюдения федерального законодательства на общедоступность образования и право на получение информации учащимися, лицами, поступающими в образовательное учреждение, их родителями, законными представителями и иными лицами.

По результатам проведенной проверки установлено, что АМДОУ «Детский сад №2 «Родничок» не соблюдает вышеуказанные требования.

В нарушение вышеуказанного законодательства Учреждение не обеспечило открытость и доступность к информации – на сайте учреждения отсутствует копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2018 год, информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Подраздел сайта учреждения «структура и органы управления образовательной организацией» не содержал сведения о структурных подразделениях (органах управления) с приложением копий положений об указанных структурных подразделениях.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр дополнительного образования».

С целью устранения указанных нарушений прокурор Крестецкого района направил в Окуловский районный суд 2 исковых заявления.

         В настоящее время одно из исковых заявлений удовлетворено, производство по второму заявлению прекращено в связи с добровольным исполнением исковых требований. 

Прокурор района                          А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены нарушения при размещении отходов

Прокуратурой Крестецкого района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что объект размещения отходов, расположенный по адресу: ул.Карла Либкнехта поселка Крестцы, зарегистрирован  в государственном реестре объектов размещения отходов, эксплуатация указанного объекта размещения отходов прекращена.

Вместе с тем, установлены факты перевозки отходов с контейнерных площадок п.Крестцы на закрытый полигон бытовых отходов. Перевозки осуществляли МУП «Крестецкое городское хозяйство» и ООО «УК ЖКХ»

По данным фактам прокурор внес руководителям указанных организаций представления об устранении нарушений. В настоящее время принимаются меры по их устранению.

Прокурор района                          А.В. Волков

 

Житель Крестец осужден за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения

30 января 2017 года мировым судьей судебного участка №8 Окуловского судебного района вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя районного центра Александра Степанова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Судом установлено, что 16 декабря 2017 года Степанов будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, сел за руль автомобиля и был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД. В ходе освидетельствования  у Степанова было выявлено алкогольное опьянение.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал в полном объеме.

Приговором мирового судьи Осипову назначено наказание в виде 160 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 год 6 месяцев.

Прокурор района                                             А.В. Волков

Увеличен минимальный размер оплаты труда

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения, согласно которым минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.

В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

Ранее минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял 7 800 рублей.

Государственная пошлина

Налоговым кодексом РФ, а именно ст. 333.16 установлено понятие- государственная пошлина.

Государственной пошлиной признается сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Кроме того, Налоговым Кодексом РФ определяются размеры государственной пошлины, которые зависят от основания ее уплаты. Также НК РФ в ст.333.35 определена отдельная категория граждан и организаций, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

Необходимо отметить, что налоговым законодательством предусмотрены основания возврата государственной пошлины частично или полностью в случае: уплаты в большем размере, чем предусмотрено; при возврате заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами; при прекращении производства по делу (административному делу) или оставлении заявления (административного искового заявления) без рассмотрения судом.

Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма может быть засчитана в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения. В этом случае, первоначальный документ об уплате государственной пошлины должен быть приложен к повторному иску, административному иску.

Статья 360 Трудового кодекса РФ определяет порядок проведения проверок работодателей должностными лицами федеральной инспекции труда.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в статью внесены изменения, подготовленные в целях совершенствования трудового законодательства РФ в части легализации трудовых отношений.

Действующая редакция абзаца четвертого части седьмой статьи 360 Трудового кодекса РФ допускает возможность реагирования со стороны государственных инспекторов труда в случае поступления информации из указанных в правовой норме источников о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. К таким фактам, в частности, относятся нарушения требований охраны труда, случаи невыплаты работникам заработной платы, непредоставления им установленных трудовым законодательством оплачиваемых отпусков, необеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

При поступлении в Государственную инспекцию труда информации о фактах нелегальной занятости от граждан, ранее работавших в данной организации, но прекративших трудовую деятельность на момент обращения в инспекцию, государственный инспектор лишен возможности оперативно реагировать на них, поскольку данные нарушения в соответствии с федеральным законодательством не влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

С 11.01.2018 нарушение порядка оформления трудовых отношений между работником и работодателем является основанием для проведения в отношении работодателя внеплановой проверки

Установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Внеплановая выездная проверка по указанному основанию может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом

Ужесточен противопожарный режим в лесах

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1717 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» на правообладателей (собственников, землепользователей, арендаторов) земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Владельцы земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Уборка мусора и покос травы должны производиться в пределах границы соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.

Пункт 283 Правил противопожарного режима в Российской Федерации изложен в новой редакции. Теперь, выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники запрещается не только в границах полос отвода транспортной инфраструктуры, как это было ранее, но и придорожных полосах автомобильных дорог, и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.

Ответственность за преступления в сфере оборонного заказа

09.01.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Указанным законом Уголовный кодекс РФ дополнен статьями 201.1 «Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа» и 285.4 «Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа».

Так, уголовная ответственность по статье 201.1 УК РФ наступает в случае использования лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа.

Уголовная ответственность по статье 285.4 УК РФ наступает в случае использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа.

При наступлении тяжких последствий в результате совершения вышеуказанных преступлений, либо совершения их в составе организованной преступной группы, уголовным законом предусмотрено наказание вплоть до десяти лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Расследованием уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 201.1 и 285.4 УК РФ, будут заниматься следователи органа, выявившего указанные преступления.

 

Сокращен перечень документов, необходимых для усыновления

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1716 внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи».

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» установлены перечни заявлений и документов, которые должны быть представлены гражданами для получения заключений о возможности быть, соответственно, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями или для получения заключения о возможности временного принятия в семью ребенка, находящегося в организации для детей-сирот.

Подписанным постановлением устанавливается, что указанные лица вправе не подавать выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или другой документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; копию финансового лицевого счета с места жительства; справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования; копию пенсионного удостоверения; справку из территориального органа ПФР или другого органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Устанавливается, что соответствующие документы будут запрашиваться органом опеки и попечительства самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Домашний арест как мера пресечения

Уголовно – процессуальным кодексом РФ, а именно, ст. 107 отражаются основания и порядок избрания такой меры пресечения как домашний арест.

Частью первой указанной статьи установлено, что домашний арест избирается по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной или частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля, сроком до 2-х месяцев, но при необходимости может быть продлен в порядке, установленном законом.

Однако, по решению суда подозреваемому или обвиняемому, может быть позволено посещение учебного заведения, магазина или аптеки, но запрещено посещение увеселительных заведений - кафе, кинотеатра, дискотеки.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:

1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;

2) общение с определенными лицами;

3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

4) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В свою очередь, лицо, находящееся под домашним арестом, не может быть ограничено в праве использования телефона для вызова скорой медицинской службы, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения на заключение под стражу.

Свидетель в уголовном процессе

В соответствии со ст. 56 УПК РФ свидетель это лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

Следует помнить, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ – никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Однако указанное право не избавляет свидетеля от обязанности явиться по вызову органов расследования и суда для дачи показаний.

Свидетель вызывается на допрос повесткой, которая вручается ему лично под расписку либо передается с помощью средств связи. Это правило регулируется ст. 188 УПК РФ. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.

Что касается вызова лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, то они вызываются на допрос через их законных представителей либо через администрацию по месту их работы или учебы. Свидетель из числа военнослужащих вызывается через командование воинской части.

В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу. Привод представляет собой принудительное доставление свидетеля к дознавателю, следователю или в суд. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. В связи с этим, лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки.

В тоже время, приводу не подлежат несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом. В случаях неявки свидетеля на допрос, а также нарушения им порядка в судебном заседании на него может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей.

Полная материальная ответственность работника

27.11.2017 принят Федеральный закон №359-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации».

Согласно изменениям, вступившим в силу с 08.12.2017, произведена замена понятия «административный проступок» понятием «административное правонарушение», употребляемое в ч.3 ст.242 и п.6 ч.1 ст.243 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно ст. 243 Трудового кодекса РФ работники несут полную материальную ответственность, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

умышленного причинения ущерба;

причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Взыскание алиментов с осужденных

Осужденные, отбывающие наказания в тюрьмах, исправительных колониях, колониях-поселениях, лечебных исправительных учреждениях и других, не освобождаются от оплаты алиментов. Обязанность содержать своего несовершеннолетнего ребенка сохраняется за осужденным родителем даже в том случае, если он лишен родительских прав. Эта обязанность не снимается с родителя и в том случае, если в месте лишения свободы он не работает и не имеет заработка.

Выданный судом исполнительный документ (судебный приказ или исполнительный лист) необходимо представить в бухгалтерию учреждения, где отбывает наказание осужденный - самостоятельно либо через судебных приставов.

На основании полученного исполнительного документа бухгалтерия учреждения будет осуществлять алиментные выплаты.

Согласно нормам Уголовно-исполнительного кодекса РФ удержание алиментов производится из заработной платы, пенсии или другого дохода осужденного. Причем алименты подлежат первоочередному удержанию, лишь потом удерживаются налоги и обязательные отчисления, а также возмещаются расходы учреждения на содержание заключенного.

Если исполнительный документ устанавливает алименты в процентах от заработка, производится расчет необходимой суммы. Если алименты установлены в твердой денежной сумме, удерживается данная сумма.

Важно, что после удержания всех выплат, в распоряжении осужденного должно оставаться не менее 25% (в некоторых случаях 50%) от суммы заработка.

Изменения в ПДД РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1524 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации.

В частности, Правила дополнены пунктом 2.3.4, в соответствии с которым в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель транспортного средства обязан быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующему требованиям ГОСТа 12.4.281-2014." (Межгосударственныйстандарт: система стандартов безопасности труда одежда специальная повышенной видимости).

Согласно ГОСТу, световозвращающий это материал, который является ретрорефлектором, обладающим светоотражательными свойствами.

Изменения вступают в силу 18 марта 2018 года.

Особо охраняемые природные территории

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» дано определение особо охраняемым природным территориям, как участкам земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Таковыми являются все государственные природные заповедники и национальные парки и значительная часть государственных природных заказников.

На территории Ленинградской области расположены 52 особо охраняемые природные территории, из них 2 имеют федеральное значение (государственный природный заповедник «Нижне-Свирский», федеральный заказник «Мшинское болото»), 46 - регионального значения, 4 - местного.

Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах могут создаваться охранные зоны, а также устанавливается режим особой охраны территорий.

В частности, на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах особо охраняемых природных территорий, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Правила подачи заявления о выплате материнского капитала

С 4 декабря 2017 года вступил в силу приказ Минтруда России от 02.08.2017 № 606н, которым утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Подать заявление имеют право лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, лично либо через представителя.

К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для реализации права распоряжения средствами материнского капитала. К ним относятся: разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям - в случае подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей); документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), - в случае подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала несовершеннолетним ребенком (детьми) и др.

В случае, если заявителем является ребенок, заявление может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка с предварительного разрешения органа опеки и попечительства в любое время по истечении 3 лет со дня рождения ребенка или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Заявление может быть подано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, в случае использования средств материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Установлено, что заявление подается с предъявлением следующих документов:

а) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) заявителя;

б) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления через представителя заявителя.

Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания заявителя.

Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заявители, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах территории Российской Федерации, вместе с заявлением представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории Российской Федерации.

Заявление может быть направлено посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление в форме электронного документа может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации посредством Единого портала или "Личного кабинета застрахованного лица".

Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении, а также информированность заявителя об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью заявителя.

В течение 5 рабочих дней после приема и регистрации заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает в соответствующих органах сведения:

а) о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

б) о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

в) об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

г) об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

д) об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Уведомление заявителя об аннулировании заявления и возврат (по его желанию) представленных вместе с заявлением документов осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в 5-дневный срок с даты поступления заявления об аннулировании в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта и даты отправления уведомления и документов.

Изменения в закон о местном самоуправлении в РФ

Федеральным законом от 05.12.2017 № 380-ФЗ внесены изменения в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства РФ.

В Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, направленные на обеспечение гарантий судебной защиты прав главы муниципального образования не только в случае досрочного прекращения его полномочий на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, но и на основании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Если глава муниципального образования обжалует данный правовой акт в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Соответствующие изменения внесены также в Кодекс административного судопроизводства РФ в части установления сокращенных сроков обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования, рассмотрения судом данного административного дела, подачи и рассмотрения апелляционной жалобы.

Порядок содержания под стражей несовершеннолетних

В соответствии с требованиями действующего законодательства в следственных изоляторах для несовершеннолетних обвиняемых создаются улучшенные материально-бытовые условия, а также устанавливаются повышенные нормы питания.

Как правило, указанная категория лиц размещается в маломестных камерах (4 - 6 мест), которые обычно расположены в отдельных корпусах, с учетом их возраста, физического развития. В исключительных случаях в камерах с несовершеннолетними с согласия надзирающего прокурора содержатся взрослые обвиняемые из числа положительно характеризующихся лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Несовершеннолетним обвиняемым разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, а также получать их в передачах и посылках сверх норм, предусмотренных действующим законодательством.

Помимо этого, они могут приобретать в магазине (ларьке) следственного изолятора продукты питания и предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары, за исключением табачных изделий.

Продолжительность ежедневных прогулок для несовершеннолетних устанавливается не менее двух часов. Во время прогулок им предоставляется возможность для физических упражнений и игр.

Также, для несовершеннолетних обвиняемых создаются условия для самообразования, с ними проводится культурно-воспитательная работа, им оказывается социальная и психологическая помощь, а также помощь в получении начального общего, основного общего, среднего общего образования в порядке, определяемом законодательством.

За нарушение порядка содержания под стражей к несовершеннолетним обвиняемым могут быть применены меры взыскания в виде объявления выговора и водворение в карцер, при этом срок содержания в нем не может превышать 7 суток.

При этом, за примерное выполнение обязанностей, соблюдение установленного порядка содержания под стражей к несовершеннолетним обвиняемым могут быть применены различные меры поощрения, предусмотренные действующим законодательством. Более того, исключительно к данной категории лиц могут быть применены такие меры поощрения как демонстрация дополнительного фильма, разрешение на дополнительное посещение помещения для спортивных занятий, а также на другие формы проведения досуга.

Ежегодный оплачиваемый отпуск

В соответствии со статьями 122 и 123 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в срок, определенный графиком отпусков.

ТК РФ прямо не установлены случаи отмены отпуска, вместе с тем по производственной необходимости можно отозвать работника из отпуска или перенести отпуск на следующий рабочий год, если его предоставление в текущем рабочем году может неблагоприятно сказаться на работе организации (статьи 124 и 125 ТК РФ). В этих случаях необходимо получить согласие работника.

Кроме того, в силу статьи 124 ТК РФ работодатель обязан продлить или перенести ежегодный отпуск на другой срок в следующих случаях: - если временная нетрудоспособность работника наступила в период отпуска; - в случае исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

- а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее, чем за две недели до его начала, отпуск должен быть перенесен на другой срок по письменному заявлению работника.

В случае, когда приказ об отпуске уже издан, но в силу сложившихся у работника обстоятельств, работодатель отменяет приказ о предоставлении отпуска по его личному заявлению.

Приказ об отмене приказа о предоставлении отпуска издается тогда, когда приказ о предоставлении отпуска уже издан, но работник еще находится на рабочем месте, то есть отпуск еще не начался. В противном случае издается приказ об отзыве из отпуска с четким обозначением причины или приказ о переносе отпуска (в случае если отпуск переносится по инициативе работника).

Специальной процедуры отмены отпуска законодательством не установлено.

 

 

Прокуратурой Крестецкого района приняты меры к устранению нарушений в сфере содержания автомобильных дорог

Прокуратура Крестецкого района с привлечением специалистов районного ОГИБДД ОМВД России провела проверку соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что в нарушение требований государственных стандартов покрытие проезжей части автомобильной дороги межмуниципального значения «Первомайская – Хотоли» в Крестецком районе имеет многочисленные глубокие выбоины, просадки, которые не позволяют осуществлять движение транспорта с разрешенной скоростью.

По данному факту прокуратура района направила в Новгородский районный суд исковое заявление об обязании ГОКУ «Новгородавтодор» провести работы по ремонту дороги.

Ситуация находится на контроле прокуратуры Крестецкого района.

Прокурор района                                                А.В. Волков

 

В Крестцах рецидивист осужден за серию краж

23 января 2018 года судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 32-летнего жителя Новгородского района Николая Забелина. Он признан виновным в совершении четырех краж чужого имущества, совершенная.

Судом установлено, что в весной 2017 года Забелин, недавно освободившийся из мест лишения  свободы, где также отбывал наказание за хищения, совершил четыре кражи в районном центре у своих знакомых.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке, вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью.

Приговором суда Забелину назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и 1 год 6 месяцев ограничения свободы.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района вывила нарушения законодательства об обеспечении безопасности перевозок детей

Прокуратура Крестецкого района совместно с сотрудниками отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Новгородской области, территориального отдела Роспотребнадзора по Новгородской области, ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району провела проверку исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом.

В ходе проверки выявлены факты непрохождения медицинского осмотра водителями транспортным средством, перевозившими детей. В нарушение требований законодательства о профилактике заболеваний, отсутствовали у некоторых водителей и данные о прохождении обследования на брюшной тиф и группу кишечных инфекций.

Время доставки в образовательные учреждения обучающихся, проживающих в сельской местности существенно превышает нормативы, установленные санитарными нормами и правилами.

В путевых листах не указывались сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортны средств.

По данному факту прокурор района внес представления об устранении нарушений законодательства директорам АМОУ «Основная общеобразовательная школа №4» и МАОУ «Средняя школа №1».

В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений. 

Прокурор района                          А.В. Волков

 

 

В Крестцах житель Новгородского района осужден за хищение автомашины

18 января 2018 года судья Крестецкого судебного присутствия Окуловского районного суда вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 28-летнего жителя Новгородского района Максима Фролова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная в крупном размере.

Судом установлено, что в сентябре 2017 года Фролов похитил автомашину «Форд-Фокус 3», принадлежавшую его знакомому, а также имущество ООО «Строй-Капитал», находившееся в багажнике на общую сумму превышающую 320 тысяч рублей.

На похищенной автомашине Фролов доехал до г. Боровичи, где при попытке ее продажи был задержан сотрудниками полиции.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке, вину в совершенном преступлении подсудимый признал полностью.

Приговором суда Фролову назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и 1 год ограничения свободы.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района пресекла факты ненадлежащей уборки домов от снега

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения управляющими организациями требований жилищного законодательства.

В ходе проверок установлено, что в нарушение требований законодательства крыльцо и площадки перед входами в подъезды трех многоквартирных домов в п. Крестцы от снега не очищены, скользкость не устранена, пешеходные дорожки возле домов имеют наледи.
В нарушение требований Правил благоустройства Крестецкого городского поселения на крыше здания детской поликлиники ГОБУЗ «Крестецкая ЦРБ» имелись ледяные наросты, сосульки и наледь, которые угрожали падением, создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным фактам прокурор внес руководителям ООО «УК ЖКХ», МУП «Крестцыгорхоз» и ООО УК «Коммунальный стандарт», ГОБУЗ «Крестецкая ЦРБ» представления об устранении нарушений (на рассмотрении). В настоящее время принимаются меры по их устранению.

прокурор района                           А.В. Волков

 

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены нарушения законодательства об охране труда 

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения законодательства об охране труда.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Тимбер Тек» в нарушение требований трудового законодательства не все работники обеспечены полным комплектом средств индивидуальной защиты, не установлены нормы выдачи  смывающих и обезвреживающих средств.

В ООО «Данкар» отсутствовал журнал индивидуальной стажировки работников на рабочем месте, локальный акт устанавливающий нормы выдачи средств индивидуальной защиты не принят, выдача работникам средств индивидуальной защиты не фиксировалась.

При проверке медицинских аптечек в указанных организациях установлено, что в нарушение требований приказа Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н, в них отсутствовали пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметичной оболочкой,  стерильные марлевые салфетки; устройство для проведения искусственного дыхания, ножницы для разрезания повязок, антисептические салфетки, медицинские перчатки, медицинская маска, спасательное изотермическое покрывало, кровоостанавливающий жгут.

По данным фактам прокурор внес руководителям ООО «Тимбер Тек» и ООО «Данкар» представления об устранении нарушений. В настоящее время принимаются меры по их устранению.

прокурор района                           А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района пресекла факты ненадлежащей уборки дорог от снега

Прокуратура Крестецкого района совместно с ГИБДД ОМВД России по Крестецкому району на постоянной основе проводит проверки содержания автомобильных дорог общего пользования  в зимний период.

В ходе проверок установлено, что в нарушение требований законодательства на некоторых участках автомобильной дороги местного значения «Ламерье - Федосовичи» и автомобильной дороги межмуниципального значения «Ярынья – Ламерье» имелась глубокая снежная колея, слой рыхлого снега превышал 6 сантиметров, что не позволяло осуществлять движение транспорта с разрешенной скоростью

По данному факту прокуратура района внесла генеральному директору МУП «Крестецкое городское хозяйство» и АО «СМУ-Дондорстрой» представления об устранении нарушений законодательства.

В настоящее время организации принимают меры к устранению выявленных нарушений.

прокурор района                                                       А.В. Волков

 

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности

В 2017 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 31 нарушение законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района принесены 19 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля, протесты прокурора удовлетворены, внесено 12 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц.

Так, при проведении проверки деятельности органа муниципального контроля - Администрации Крестецкого муниципального района выявлены нарушения информационного обеспечения результатов проведения плановой проверки. На официальном сайте органа местного самоуправления не была размещена  информация о результатах проверки, проведенной органом местного самоуправления в отношении ООО «Агрохолдинг Устьволмский».

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности

В 2017 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 31 нарушение законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района принесены 19 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля, протесты прокурора удовлетворены, внесено 12 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц.

Так, при проведении проверки деятельности органа муниципального контроля - Администрации Крестецкого муниципального района выявлены нарушения информационного обеспечения результатов проведения плановой проверки. На официальном сайте органа местного самоуправления не была размещена  информация о результатах проверки, проведенной органом местного самоуправления в отношении ООО «Агрохолдинг Устьволмский».

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав несовершеннолетних

В 2017 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 107 нарушений законодательства в сфере исполнения законодательства о несовершеннолетних.

Прокуратурой района принесены 33 протеста на противоречащие закону нормативные правовые акты, протесты прокурора удовлетворены, в суды направлено 16 исковых заявлений, внесено 37 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 29 должностных лиц, 7 лиц предостережены о недопустимости нарушения закона. 

Выявлялись нарушения в деятельности образовательных учреждений, ОМВД России по Крестецкому району, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Крестецкого муниципального района и пр.

Прокуратурой района в 2017г. проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

По результатам указанной проверки в Окуловский районный суд направлены 5 исковых заявлений об обязании Администрации Крестецкого муниципального района предоставить лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения, все исковые заявления рассмотрены и удовлетворены.

В ходе проверки в оздоровительных лагерях Крестецкого муниципального района выявлены нарушения в сфере обеспечения безопасности детей при организации летнего отдыха и оздоровления.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района   Волков А.В.

 

 

Прокуратурой Крестецкого района подведены итоги надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции

В 2017 году прокуратурой Крестецкого района выявлено 62 нарушения законодательства в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Прокуратурой района принесены 40 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты, протесты прокурора удовлетворены, внесено 18 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 16 должностных лиц, 2 из которых уволены, 1 лицо по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности.  

Так, в ходе надзорной деятельности было установлено, что на работу в ООО «Агрохолдинг Устьволмский» принят сотрудник, ранее занимавший должность старшего дознавателя отдела надзорной деятельности по Крестецкому и Демянскому районам Управления надзорной деятельности Управления МЧС России по Новгородской области.

В нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» директор организации в установленный законом 10-дневный срок не сообщил в Управление МЧС России по Новгородской области о приеме на работу бывшего государственного служащего.

По данному факту прокурор района в отношении директора общества возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Окуловского судебного района Новгородской области от 15.06.2017 директор общества оштрафован на 20 тыс. рублей.

Прокурор района   Волков А.В.

 

Прокуратура Крестецкого района принимает меры к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения

Прокуратура Крестецкого района с привлечением специалистов районного ОГИБДД ОМВД России провела проверку соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что в нарушение требований государственных стандартов покрытие проезжей части автомобильной дороги межмуниципального значения «Снетцы – Ветренка – Жерновка» в Крестецком районе имеет многочисленные глубокие выбоины, которые не позволяют осуществлять движение транспорта с разрешенной скоростью. Высота древесно-кустарниковой растительности на обочинах также существенно превышает установленные нормативы.

По данному факту прокуратура района направила в Новгородский районный суд исковое заявление об обязании ГОКУ «Новгородавтодор» провести работы по ремонту дороги.

Кроме того, в ходе проверки состояния автодороги «Крестцы – Усть-Волма» выявлены нарушения ее зимнего содержания – повышенная скользкость и уплотненный снежный покров некоторых участков.

По данному факту прокуратура района внесла генеральному директору ООО «ДСУ Валдай», обслуживающего данную дорогу представление об устранении нарушений законодательства.

Ситуация находится на контроле прокуратуры Крестецкого района.

прокурор района                                                 А.В. Волков

 

 

В Крестецком районе по требованию прокуратуры снесены аварийные дома

Прокуратура Крестецкого района провела проверку исполнения органами местного самоуправления законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах» 6 аварийных жилых домов по улицам Железнодорожная, Московская, Васильчикова. Комсомольская и Некрасова   районного центра подлежали расселению и последующему сносу в срок до 30 сентября 2015 года.

Установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства в установленный срок дома снесены не были, что создавало угрозу безопасности граждан при их возможном обрушении.

По данному факту прокуратура района направила в суд исковое заявление об обязании администрации Крестецкого муниципального района организовать работы по сносу аварийных домов, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время 2 расселенных дома снесены.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

 

В Крестецком районе по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в связи с невыплатой зарплаты работникам

Прокуратура Крестецкого района провела проверку соблюдения ООО «ФОРЭКО» требований трудового законодательства.

Установлено, что с февраля по май 2017 года общество начисляло, но не выплачивало заработную плату 8 работникам на общую сумму более 290 тыс. рублей.

При этом организация обладала достаточной финансовой возможностью по полной оплате труда работников, однако денежные средства на выплату заработной платы не направила.

На основании материалов прокурорской проверки, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, следственным органом возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 145.1 УК РФ (невыплата свыше двух месяцев заработной платы).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних

Прокуратурой Крестецкого района совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Проверкой в МАОУ «Средняя школа №2 п. Крестцы» выявлены нарушения режима проветривания, в личных медицинских книжках работников отсутствовали сведения о прохождении обследований.

В МАОУ «Средняя школа №1 п. Крестцы» в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении  учебного класса установлены вешалки с верхней одеждой. Септик пищеблока переполнен, вследствие чего сточные воды стекали вдоль здания школы.

По данному факту прокуратура района внесла руководителям образовательных учреждений два представления об устранении нарушений законодательства, которые находятся на рассмотрении.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены нарушения законодательства, регулирующего содержание дороги и придворовых  территорий в зимнее время

Прокуратура провела проверку соблюдения законодательства, регулирующего содержание дороги и придворовых  территорий в зимнее время.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а также государственных стандартов Российской Федерации в указанной сфере улица Челпанова в районном центре не была надлежащим образом обработана противогололедными материалами, в следствие чего несовершеннолетний местный житель получил травмы при падении.

20.12.2017 с целью устранения нарушений прокурором Крестецкого района директору МУП «Крестецкое городское хозяйство» внесено представление, в настоящее время нарушения устранены.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены нарушения законодательства, регулирующего содержание дороги и придворовых  территорий в зимнее время

Прокуратура провела проверку соблюдения законодательства, регулирующего содержание дороги и придворовых  территорий в зимнее время.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а также государственных стандартов Российской Федерации в указанной сфере участки автомобильных дорог на улицах Московская и Большевиков районного центра не были обработаны противогололедными материалами, в следствие чего один из местных жителей получил травмы при падении.

С целью устранения нарушений прокурором Крестецкого района директору МУП «Крестецкое городское хозяйство» внесено представление, в настоящее время нарушения устранены.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

Прокуратура Крестецкого района принимает меры к устранению нарушений природоохранного законодательства

Прокуратура Крестецкого района с привлечением специалистов районного ОГИБДД ОМВД России провела проверку информации опубликованной в интернет-издании «53 новости» под заголовком «Жители поселка Крестцы обеспокоены тем, что они могут встретить весну с грудой мусора».

Проверкой, установлено, что придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Крестцы – Окуловка – Боровичи» расположены 3 несанкционированных свалки, на придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Крестцы – Мокрый Остров» - 2 несакционированные свалки.

19.12.2017 прокурором Крестецкого района в Новгородский районный суд направлено исковое заявление об обязании ГОКУ «Новгородавтодор» устранить выявленные нарушения.

В настоящее время исковое заявление находится на рассмотрении.

Прокурор района А.В. Волков

 

Прокуратурой Крестецкого района выявлены факты неуплаты обязательных платежей в Фонд социального страхования Российской Федерации 

Прокуратура Крестецкого района провела проверку информации, поступившей из Фонда социального страхования Российской Федерации о неуплате обязательных платежей предприятиями района.

Установлено, что в нарушение требований Трудового и Налогового кодексов, а также Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ООО «Крестецкие инертные материалы» и ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» имели задолженность по страховым взносам в ФСС РФ.

С целью устранения нарушений прокурором Крестецкого района руководителям указанных предприятий внесены представления, ситуация находится на контроле прокурора района.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

 

В условиях судебной и правовой реформы в Российской Федерации одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры является поддержание государственного обвинения в суде. Об одной из новаций уголовного судопроизводства мы и поговорим с прокурором Крестецкого района Александром Волковым.

 

Вопрос: Александр Владимирович, расскажите пожалуйста читателям о таком основании для прекращения уголовной ответственности как судебный штраф?

Ответ: Федеральным законом от 03.07.2016 Уголовный и Уголовно-процессуальные кодексы Российской Федерации дополнены нормами о новой мере уголовно-правового характера - судебном штрафе.

Судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности. Назначение судебного штрафа возможно, если гражданин впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, возместил ущерб, или иным образом загладил причиненный преступлением вред.

 

Вопрос: Каков размер такого штрафа?

Ответ: Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

 

Вопрос: Применялся ли судебный штраф в Крестецком районе?

Ответ: В 2016 году семь подсудимых по уголовным делам воспользовались возможностью такого прекращения уголовного преследования. Штрафы, назначенные им составили от 5 до 15 тысяч рублей. В 2017 году по таким основаниям прекращено только 1 уголовное дело.

 

Вопрос: Что произойдет в случае неуплаты судебного штрафа?

Ответ: В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса РФ.

Так, 14 декабря 2017 года судьей Окуловского районного суда вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Крестецкого района Александра Гроховского. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (кража, совершенная с проникновением в хранилище и причинением значительного ущерба гражданину). Примечательно, что ранее – 21 декабря 2016 года уголовное преследование Гроховского по данному факту судом уже прекращалось в связи с назначением судебного штрафа в размере 6 тысяч рублей.

Подсудимый не оплатил штраф в определенные решением суда сроки, в связи с чем производство по уголовному делу было возобновлено, приговором суда Гроховскому назначено наказание в виде 80 часов обязательных работ.

 

 

 

Житель Крестецкого района осужден за отказ от выполнения требований сотрудников ГИБДД от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения к условному лишению свободы

14 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка №8 Окуловского судебного района вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Крестецкого района Владимира Молнара. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Судом установлено, что 23 октября 2017 года Молнар будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, сел за руль автомобиля и был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району. При этом отказался выполнять законное требование сотрудников ГИБДД о направлении на медицинское освидетельствование.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал в полном объеме.

В связи с тем, что ранее Молнар уже привлекался к уголовной ответственности за совершение аналогичного преступления, приговором мирового судьи Осипову назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с испытательным сроком 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

В Крестцах местная жительница осуждена за фиктивную постановку на учет иностранца 

14 декабря 2017 года мировой судья судебного участка №8 Окуловского судебного района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жительницы Крестецкого района Кристины Степановой. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ (фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации).

Судом установлено, что в сентябре 2017 года Степанова по просьбе своей знакомой – гражданки Кыргызской Республики фиктивно зарегистрировала ее по месту пребывания в своем доме. При этом иностранка по адресу места регистрации не проживала и проживать не намеревалась.

Вину в совершенном преступлении подсудимая признала полностью.

Приговором суда Степановой назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

Житель Крестецкого района осужден за кражу после отмены судебного штрафа

14 декабря 2017 года судьей Окуловского районного суда вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Крестецкого района Александра Гроховского. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (кража, то есть хищение чужого имущества, совершенная с проникновением в хранилище и причинением значительного ущерба гражданину).

Судом установлено, что 19 августа 2016 года в п. крестцы Гроховский свершил кражу изделий из металла из гаража местного жителя на сумму превышающую 22 тысячи рублей.

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал в полном объеме.

Примечательно, что ранее – 21 декабря 2016 года уголовное преследование Гроховского по данному факту судом уже прекращалось в связи с назначением судебного штрафа в размере 6 тысяч рублей.

Подсудимый не оплатил штраф в определенные решением суда сроки, в связи с чем производство по уголовному делу было возобновлено, приговором суда Гроховскому назначено наказание в виде 80 часов обязательных работ.

Прокурор района                                             А.В. Волков

 

Участие прокурора в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений определены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу ст. 6 названного закона одной из мер по профилактики коррупции является проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится прокуратурой Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Рассматриваемая процедура проводится органами прокуратуры согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96.

Смысл проведения антикоррупционной экспертизы сводится законом к выявлению «коррупциогенных факторов», под которыми понимаются положения нормативных правовых актов (их проектов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

 

Идентификационный номер налогоплательщика можно внести в паспорт

 

Приказом ФНС России от 30.10.2017 № СА-7-14/831@ «Об организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина» установлен порядок осуществления данной процедуры.

Внесение данной отметки осуществляется путем проставления оттиска штампа черного цвета, изготовленного налоговым органом по форме, приведенной в Административном регламенте, утвержденном Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391.

Уполномоченное должностное лицо проставляет оттиск штампа строго в верхней половине восемнадцатой или девятнадцатой страницы паспорта. При отсутствии свободного места в верхней части оттиск проставляется в нижней половине этих страниц.

ИНН вписывается в специально отведенное для этой цели поле оттиска штампа, далее указывается дата внесения отметки об ИНН в паспорт. Достоверность внесенной отметки об ИНН подтверждается подписью уполномоченного должностного лица. Оттиск штампа заполняется с использованием черной пасты (чернил).

Внесение отметки об ИНН в паспорт осуществляется в любом налоговом органе, обслуживающем физических лиц.

 

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответст