Григорьев Геннадий Николаевич

Глава администрации сельского поселения

О внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения
94 от 21.03.2017
Скачать (107.5 Кб)

Р о с с и й с к а я   Ф е д е р а ц и я

Н о в г о р о д с к а я  о б л а с т ь

Крестецкий  район

Совет депутатов Новорахинского сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

от 21.03.2017  № 94

д. Новое Рахино

 

О  внесении изменений и дополнений в Устав

Новорахинского  сельского поселения

 

В соответствии   с Федеральным законом от 06 октября 2003 года         № 131-ФЗ       « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   статьёй 6  Устава Новорахинского  сельского поселения 

Совет депутатов  Новорахинского  сельского поселения

РЕШИЛ:

         1.Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Новорахинского сельского поселения (далее Устав), утвержденный решением  Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения  от 04.02.2015 № 255 и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 3 марта 2015 года за номером  RU 535063032015001:

1.1.Изложить  статью 6 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

«Статья 6. Устав Новорахинского сельского поселения

1.Устав Новорахинского  сельского поселения - основной  нормативный правовой акт Новорахинского сельского поселения.

Устав Новорахинского сельского поселения  определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ  в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, Главы Новорахинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Новорахинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новорахинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Новорахинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Новорахинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Новорахинского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новорахинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новорахинского  сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Новорахинского  сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Новорахинского  сельского поселения, проект решения Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения о внесении изменений в Устав Новорахинского  сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новорахинские вести» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новорахинского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Новорахинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

По проекту Устава Новорахинского сельского поселения, а также проекту решения  о внесении изменений и дополнений в данный Устав Новорахинского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

5. Устав Новорахинского  сельского поселения принимается большинством в две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Новорахинского  сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, которое принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новорахинского  сельского поселения.

В случае, если Глава Новорахинского исполняет полномочия председателя Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, голос Главы Новорахинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Новорахинского сельского поселения,  решения  о внесении изменений и дополнений в устав Новорахинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Новорахинского сельского поселения.

6. Устав Новорахинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Новорахинского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новорахинские вести»  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Новорахинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Новорахинского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новорахинского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новорахинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Новорахинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Новорахинского сельского поселения указанных изменений и дополнений»;

1.2.Изложить  статью 7 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

«Статья 7. Система муниципальных правовых актов Новорахинского  сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Новорахинского сельского поселения входят:

- Устав Новорахинского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Новорахинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Новорахинского  сельского поселения.

2. Статус Устава Новорахинского  сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Новорахинские вести», имеют прямое действие и применяются на всей территории Новорахинского  сельского поселения.

3. Глава Новорахинского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Новорахинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации  Новорахинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Новорахинского  сельского поселения,  Постановления и распоряжения Администрации Новорахинского  сельского поселения, решения Совета  депутатов Новорахинского  сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Новорахинского  сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Новорахинского  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Новорахинские вести»;

4. Совет депутатов Новорахинского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского  сельского поселения, решение об удалении Главы Новорахинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорахинского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

 В случае, если Глава Новорахинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения, голос Главы Новорахинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов  Новорахинского сельского поселения.

5. Глава Администрации Новорахинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Новорахинского сельского поселения, издает постановления Администрации Новорахинского  сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Новорахинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Новорахинского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

         7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов  Новорахинского сельского поселения является газета «Новорахинские вести».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию»;

1.3.Изложить  статью 10 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

«Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Новорахинского сельского поселения  по решению вопросов местного значения 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  Новорахинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Новорахинского    сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  Новорахинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Новорахинского сельского поселения и органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  Новорахинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новорахинского сельского поселения, преобразования  Новорахинского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новорахинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новорахинского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новорахинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Новорахинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Новорахинского сельского  поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Новорахинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Новорахинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Новорахинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новорахинского  сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения  Новорахинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новорахинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд»;

         1.4.Изложить статью 11 Устава Новорахинского сельского поселения в  редакции:

«Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Новорахинском  сельском поселении является Администрация Новорахинского сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Новорахинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Новорахинского  сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Новорахинского  сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Новорахинского   сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Новорахинского  сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

 1.5.Изложить  статью 19 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

«Статья 19. Публичные слушания 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новорахинского  сельского поселения Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения, Главой Новорахинского  сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, Главы Новорахинского  сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новорахинского  сельского поселения, а по инициативе Главы Новорахинского  сельского поселения – Главой Новорахинского  сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Новорахинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного  правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Новорахинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новорахинского  сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новорахинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Новорахинского  сельского поселения требуется получение согласия населения Новорахинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Новорахинского  сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новорахинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новорахинского  сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

1.6.Изложить  статью 29 Устава Новорахинского сельского поселения в редакции:

«Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Новорахинского  сельского поселения 

1. В случае отсутствия Главы Новорахинского  сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Новорахинского  сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Новорахинского  сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Новорахинского  сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Новорахинского  сельского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новорахинского  сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Новорахинского  сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Новорахинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Новорахинского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Новорахинского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Новорахинского сельского поселения».

2.Главе Новорахинского  сельского поселения  Григорьеву Геннадию Николаевичу  представить изменения и дополнения в Устав Новорахинского  сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

         3. Изменения и дополнения в Устав Новорахинского  сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

         4.Опубликовать решение  в муниципальной газете «Новорахинские вести».

 

Глава поселения                                            Г. Н. Григорьев

 

Дата создания: 14-04-2017
Дата последнего изменения: 14-04-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Плагин "notice" не найден!