123 от 27.12.2013

Скачать (114 Кб)

Российская Федерация

Новгородская область Крестецкий район

Администрация Новорахинского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.12.2013 № 123

д. Новое Рахино

Об утверждении муниципальной программы «Осуществление  дорожной деятельности на территории Новорахинского

сельского поселения на 2014-2016 годы»

            В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением  Администрации Новорахинского сельского поселения 

от 27.11.2013 № 116 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Новорахинского сельского поселения их формирования и реализации»,  Уставом Новорахинского  сельского поселения, Администрация Новорахинского сельского поселения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Осуществление  дорожной деятельности на территории Новорахинского  сельского поселения на 2014-2016 годы».

          2.Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете  «Новорахинское вести» и разместить на  официальном сайте Администрации Новорахинского  сельского поселения.

Глава администрации                                          Г.Н. Григорьев

Утверждена

                         постановлением Администрации   Новорахинского сельского поселения

от  27.12. 2013 № 123

Муниципальная программа

 «Осуществление дорожной деятельности на территории Новорахинского

сельского поселения на 2014-2016 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

1.Наименование  муниципальной программы: «Осуществление  дорожной деятельности на территории Новорахинского сельского поселения на 2014-2016 годы».

2.Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Администрация Новорахинского сельского поселения

3.Соисполнители муниципальной программы: нет

4.Подпрограммы муниципальной программы (при наличии): нет.

5.Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

   6. Сроки реализации муниципальной программы: 2014-2016 годы

7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

    8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего местного значения поселения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 23,5 км. до 20,7 км. (   на 2014 год с 87,5 % - на 2016 год до 79,3%);

увеличение доли искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поселения, отвечающих нормативным требованиям, в общем количестве искусственных сооружений.

Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития поселения, приоритеты

и цели в указанной сфере

         Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения составляет  26,9 км, это 92 автомобильные дороги, в том числе 2 моста и 17 трубопереездов. Все дороги V категории и имеют грунтовое и частично асфальтовое покрытие.

         Развитие многих ведущих отраслей Новорахинского сельского поселения - лесной, торговли, сельского хозяйства и туризма, - ориентированных на обслуживание автотранспортом, во многом зависит от состояния сети автомобильных дорог. Благодаря автотранспорту и дорожной сети  сельское хозяйство Новорахинского сельского поселения (далее- сельское поселение) получают сырьё и заготовки.

Основными проблемами  развития автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения являются следующие:

неудовлетворительное транспортно - эксплуатационное состояние и высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения и искусственных сооружений на них, отставание в развитии дорожной сети  от потребностей экономики и населения сельского поселения;

         из общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения 100 процентов относится к автомобильным дорогам V технической категории, большинство дорог имеют грунтовое покрытие. Порядка 1,7 км дорог имеют асфальтовое покрытие;

         прочностные характеристики дорог и мостовых сооружений на них не позволяют осуществлять движение тяжеловесных транспортных средств. Существующая дорожная сеть поселения  в основном формировалась в 50-70 годы ХХ века, под осевую нагрузку 6 тонн. В дальнейшем деформации и разрушения дорожных сооружений, причиняемые транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов,  будут резко возрастать.

          87,5 % автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения находятся в неудовлетворительном состоянии, что явилось следствием многолетнего недофинансирования дорожного хозяйства.

          3 трубопереезда, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поселения, имеют значительное отставание от нормативных сроков ремонта и ситуация с каждым годом катастрофически ухудшается. Дело в том, что не устраненные своевременно дефекты несущих конструкций приводят к развитию необратимых деформаций и потере несущей способности сооружения в целом. Возникает необходимость реконструкции  искусственных сооружений или их полная перестройка. А это требует затрат в 2,5 – 3,0  раза больше, чем на проведение своевременного его ремонта.

         Более половины протяженности сети автомобильных дорог и искусственных сооружений нуждается в капитальном ремонте, не отвечает нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, имеет просроченные межремонтные сроки.    

         Низкие транспортно-эксплуатационные характеристики дорожной сети также связаны с тем, что за период 2006 - 2012 годов в сеть дорог общего пользования местного значения поселения были приняты на баланс бывшие внутрихозяйственные автомобильные дороги, которые находились в неудовлетворительном состоянии и не отвечали техническим требованиям проезда автотранспорта. В настоящее время около 60 процентов этих дорог требуют срочного ремонта, капитального ремонта или реконструкции.

1,7 км  автомобильных дорог с твердым покрытием является одной из главных причин слабого развития агропромышленного комплекса, низкого жизненного уровня на селе. Отсутствие подъездов с твёрдым покрытием к сельским населённым пунктам обусловливает значительные затраты на перевозки по грунтовым автомобильным дорогам, которые в 1,8 - 2,2 раза выше, чем по автомобильным дорогам с твёрдым покрытием.

Относительно низкой остается доля дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий  из-за малого транзитного  движения.

         Дорожное хозяйство - крупнейший сегмент общественного достояния. Без сети автомобильных дорог не могут быть реализованы конституционные права на свободу передвижения граждан, товаров и услуг, единство экономического пространства, решение социальных задач, реализации приоритетных национальных проектов. В последние годы оживление производства и повышение доходов населения привели к резкому увеличению парка автотранспортных средств и объему перевозок транспортом. Согласно положениям Транспортной стратегии Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734 - р, развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития страны и обеспечивать потребности в перевозках в соответствии с темпом автомобилизации.

Важнейшими задачами развития экономики поселения являются обеспечение круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам поселения, сохранение от разрушения действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них, развитие туристического комплекса.

Приоритетами муниципальной политики в дорожной отрасли на территории сельского поселения являются:

         а) развитие опорной сети автомобильных дорог общего местного значения поселения, обеспечивающее увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения поселения, соответствующих нормативным требованиям и повышение пропускной способности дорожной сети, модернизация искусственных сооружений;

         б) совершенствование системы планирования развития дорожного хозяйства, ориентированной на достижение целевых показателей транспортно-эксплуатационного состояния по развитию автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также внедрение системы планирования дорожной деятельности, основанной на проектировании жизненного цикла автомобильных дорог;

         в) формирование системы финансирования, направленной на повышение эффективности использования бюджетных средств и имущества дорожного хозяйства, привлечения новых источников финансирования автомобильных дорог в строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения;

         г) обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, в том числе  посредством, обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качества выполнения дорожных работ.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.

В настоящее время социально - экономическое развитие сельского поселения во многом сдерживается из-за неудовлетворительного состояния дорожной сети, высокой степени износа значительной части дорог и искусственных сооружений. Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышение безопасности движения.

Наиболее значимые риски, основные причины их возникновения, перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий приведены ниже.

Механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля

за ходом её выполнения

            Муниципальная программа предусматривает реализацию до 2016 года системы мероприятий, ориентированных на решение проблем дорожного хозяйства.       

            Оперативный контроль за ходом реализации Программы и систематизацию информации о ходе ее реализации обеспечивает Администрация  сельского поселения.

Администрация  сельского поселения  до 15 июля текущего года и до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению 5 к Порядку принятия решений о разработке программ сельского поселения, их формирования и реализации», утверждённому постановлением  администрации сельского поселения от 27.11.2013 № 116. К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Приложение к муниципальной программе

 «Осуществление дорожной деятельности

на территории Новорахинского

сельского поселения на 2014-2016 годы»

Мероприятия муниципальной программы: